苏北灌溉总渠与淮河【建设淮河生态经济走廊推动苏北全面协调发展】

改革开放以来，特别是“十一五”以来，省委、省政府为加快苏北振兴，先后出台一系列政策措施，有力增强了苏北地区的内生发展动力。苏北地区奋发努力，扎实工作，经济社会发展进入了快车道，主要经济指标增速连续6年高于全省平均增幅，2011年人均gdp首次超过全国平均水平，全面小康建设稳步推进，已有6个县（市、区）达到省定全面小康标准。但由于历史和地域等原因，苏北地区的经济基础仍较薄弱，发展水平总体还不高，县域经济实力比较弱，正处于全面建成小康社会攻坚克难的关键期，全面达小康还需要付出艰苦努力。

“十二五”时期，是我省全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要阶段，也是加快苏北振兴的关键时期。全省全面达小康，关键在苏北，重点在苏北，难点也在苏北。加快苏北全面小康建设，是推进区域协调发展的重要举措，是增强可持续发展能力的内在要求，是提升苏北人民生活水平、构建和谐社会的必然选择。本文在苏北取得战略性突破的基础上，从流域经济发展的新视野，提出以连云港为龙头，以江苏淮安和安徽蚌埠为双核共建“淮河生态经济走廊”，把苏北、皖北境内淮河流域建设成科技型、外向型和生态型的健康生态经济长廊，将苏北的长三角一体化、沿海开发、东陇海线、淮安中心城市等几大战略进行叠加，从更高层次上进行战略全面升华，提高这三大战略的综合利用效率。

一、建设淮河生态经济走廊的新思路

1、从淮河的整治到淮发展的思路转变