兵团城镇管理服务中心【优化兵团城镇体系布局,促进城乡共同繁荣】

【摘要】

土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是不可再生的宝贵财富。新疆兵团人多地少，土地后备资源严重不足，以及人们对土地资源的浪费和不合理利用，加剧了人地矛盾。优化城乡用地结构和布局，不仅可以使城乡布局日趋合理，促进城乡平衡协调发展，而且可以充分发挥土地功能，集约利用土地资源，使土地的综合效益得到快速提高。

【关键词】

兵团城乡建设用地整治规划

统筹兵团城乡发展，必须以规划为引导，以改革为动力，以政策为导向，优先发展中心城市，优化师、团场部布局；积极发展中心团场小城镇，加快一般团场小城镇及中心连队的建设；强化团场部的吸纳、辐射作用，促进人口、资金、资源的聚集，提高团场部的规模档次，发挥团场部对区域经济的支撑作用，以工业化推进现代化，以城镇化带动工业化的更快发展，以工业化促进城镇化。

1.兵团城镇化发展方向

兵团城镇化要按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个、建设一个”的发展思路，促进人口、产业、公共资源向城镇聚集，增强城镇公共服务和居住功能，使城镇成为集聚人口和产业、丰富屯垦戍边内涵、弘扬军垦文化、转变职工群众生活方式的重要载体和平台。统筹规划城市辖区产业、人口、空间布局，做优做强现有城市，培育发展新的城市，重点发展团场小城镇，创新兵地共建城区模式，形成与地方城镇功能互补、分工协调，具有兵团特色的城镇体系。

2.优化兵团城镇体系布局

兵团城镇发展布局采用“兵团管辖城市、垦区中心镇、一般城镇、中心连队”的分级布局方式。规划到2015年，兵团城乡用地结构比例将由现状的4.5∶22.1∶8.7∶64.7（城市∶团（场）部∶工矿用地∶连队居民点）调整为6.1∶29.3∶13.3∶51.4；规划到2020年兵团城乡用地结构比例将调整为7.4∶34.4∶14.1∶44.1。

2.1做优做强现有城市以完善师市合一模式为切入点，以集聚产业、吸纳人口为重点，引导资金、技术和人才等要素资源向城市集聚，提高城市综合承载能力、城市管理水平和公共服务水平，使城市成为提升兵团综合竞争力的核心增长。