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关于我县都市型现代农业发展的思考和建议

未来三年,是法库县实现加快发展、后发赶超和加快推进乡村振兴的关键之年,法库发展面临的战略机遇前所未有,发展条件前所未有,同时也面临众多不利因素带来的严峻挑战。深入调研分析法库县三年来农业规划实施情况,准确把握未来三年面临的发展环境条件,明确未来农业和农村发展的总体思路、主要目标、战略任务和主要举措,对于加快都市型现代农业的发展,促进农业结构的战略性调整,推进优势农产品区域布局,建设高产、优质、高效、生态、安全农业具有重大意义。按照县委“解放思想推动高质量发展大讨论调研工作通知”要求,我们组织课题组围绕乡村振兴,突出发展都市型现代农业开展了工作调研,并形成工作建议如下。

一、过去三年全县现代农业发展状况

(一)取得的主要成绩

三年来,全县农口各部门、各乡镇认真贯彻落实县委、县政府制定的一系列发展农业农村经济的政策措施,积极抢抓机遇,以扎实推进现代农业发展,全县农业和农村经济发展取得显著成效。

1、种植结构不断优化,农民收入稳步提升

三年来,坚持贯彻落实沈阳市推进现代农业发展统一部署,与本县实际相结合,不断加强产业融合发展和功能拓展,着力推进农业产业结构调整,持续促进农民就业增收。在面临自然灾害、市场等因素影响下,全县农业不断加快探索产业结构调整、发展方式转变的路径、模式和机制,都市型现代农业产业化水平不断提升,产业布局调整不断深化,农业产业发展效益逐步显现。2018年,全县农业业总产值达85亿元、同比增长8.2%,农民纯收入达到1.7万元,同比增长10%。

2、绿色农业扎实推进,综合生产能力强力提升

全县以绿色生态农业为基础,不断增强市场有效供给能力,农业设施化、科技化、产业化、品牌化、产业化不断加快。

先后在全县实施了沃土工程、高产创建、“菜篮子”工程等重点生态农业工程建设,使全县农业生态环境明显改善,全县通过农业环评面积145万亩,占全县耕地面积的85%以上。

3、标准化生产稳步发展,质量安全水平不断提升

全县制定了《法库县农业标准化推进方案》等政策,建立健全了农产品质量安全监管“三大体系”,开展了五大农产品质量安全专项整治行动。截止2018年底,法库县农产品“三品一标”认证总数达到260个,其中无公害农产品认证达个,绿色食品认证个,有机产品认证个;

农产品质量安全年度检测总样本量超过7000个,农产品质量抽检合格率稳定在99%以上。

4、农产品加工能力稳步拓展,产业链条不断延长

以产业化为核心,以龙头企业为重点,全县着力发展壮大农产品加工业,形成了明显的规模效应和品牌效应,带动直营直供、电子商务等农业流通业态不断涌现。

(二)存在的问题

1、农业资源日趋紧张

一是水资源形势严峻二是土地供需矛盾突出三是农业劳动力短缺且老龄化

2、产业链条相对较短

全县农业产业化、集约化发展水平还有较大提升空间。一是产业链条不够完善。突出表现在从“田间到餐桌”的全产业链条尚未形成,现代化农业物流配送体系建设还需健全,农产品深加工结构有待优化;

二是龙头企业带动作用还有待提升。龙头企业发展对农民增收的贡献还有较大提升空间,龙头企业、专业化合作社及农户之间的利益联结机制不够健全;

三是产业融合还需推进。部分农产品规模化生产水平发展不均衡,布局较为分散,农业与二、三产业,尤其是现代服务业的融合发展还需深入推进。

3、产业融合亟需拓展

法库县农业产业化发展优势迅速,但与第三产业还有待深度融合。一是种养业休闲功能还需拓展二是景观功能亟待加强三是休闲农业精品化发展仍需提高


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