江苏省省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化）专项引导资金管

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江苏省省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代

化）

专项引导资金管理办法

第一章总则

第一条为推动全省建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展，规范和加强省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化）专项引导资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63号）、《江苏省建筑节能管理办法》（省政府令第59号）、《江苏省绿色建筑发展条例》（省人大常委会公告第23号）、《省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）等法律、法规和有关规定，制定本办法。

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第二条本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排，专项用于支持我省建筑节能、绿色建筑项目建设，以及推进建筑产业现代化技术和产品普及应用的资金。

第三条专项资金实行项目管理，遵循“科学规划、政府引导、规范运作”的原则，按照自主申报、逐级审核、省级择优的程序，主要采取以奖代补的方式实施。

第二章职责划分

第四条专项资金按照“分级管理、各负其责、相互配合”的原则，划分省级和市县、财政部门和住房城乡建设部门的监管职责，在申报、评审、执行、监督、评价等各环节做到职责分明、责任清晰。对省属单位申报的专项资金项目，由省住房城乡建设厅承担本办法规定的行政监管职责。

第五条省财政厅主要负责：

（一）制定资金管理办法，研究专项资金扶持政策；

（二）专项资金年度预算编制和省级预算执行；

（三）参与制定年度项目申报指南；

（四）会同省住房城乡建设厅对申报项目是否合规进行形式审查；

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（五）审定省住房城乡建设厅拟定的项目评审方案；

（六）会同省住房城乡建设厅确定专项资金支持额度；

（七）负责公开专项资金目录，参与专项资金执行情况监督检查；

（八）组织开展专项资金绩效评价；

（九）法律、法规、规章等规定的其他职责。第六条省住房城乡建设厅主要负责：

（一）制定建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展规划、年度工作计划；

（二）设立专项资金绩效目标，制定项目管理流程；

（三）会同省财政厅编制项目年度实施计划和申报指南；

（四）对申报项目合规性、可行性进行审查，编制评审方案，组织专家开展项目评审论证，提出立项建议；

（五）负责项目执行管理，包括专项资金管理中涉及到的政府信息公开事项，监管项目总体执行情况，组织开展项目监督检查，对重大项目组织省级验收，对省本级项目进行直接监管，包括签订项目合同、验收评估、资金拨付申请等；

（六）根据绩效目标对项目进行绩效自评价，向省财政厅提交绩效评价报告、年度工作总结、项目验收报告等；

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（七）法律、法规、规章等规定的其他职责。第七条市、县（市）财政部门主要负责：

（一）根据年度项目申报指南和相关规定，配合当地住房城乡建设部门做好项目申报工作，负责审核项目补助对象、补助标准、补助资金预算的合规性，审核项目投资来源及资金使用的合理性；

（二）预算执行管理，按照国库集中支付的相关规定、政府采购要求及建设进度等拨付、结算专项资金；

（三）配合当地住房城乡建设部门对项目进行结算、决算及考核验收；

（四）法律、法规、规章等规定的其他职责。第八条市、县（市）住房城乡建设主管部门主要负责：

（一）根据年度项目申报指南和相关规定，会同当地财政部门组织项目申报，负责审核项目的真实性、必要性、可行性；

（二）项目执行管理，包括政府采购、跟踪检查、项目验收、财务管理、会计核算等，并及时向同级财政部门和上级主管部门报送工作总结、验收评估报告、专项资金使用情况、项目执行情况等材料；