高校工会教代会建设路径研究

摘要。新时代工会建设需要工会组织与教代会制度的有机统一。在“双一流”建设背景下，工会建设与“双一流”建设相辅相成、相互影响。传统工会工作存在职能单一、模式僵化、效率低下、孤立发展等弊病，在“双一流”建设背景下应主动谋求创新发展，坚持以人为本，加强民主管理与监督，加强内部改革，积极主动作为，在“双一流”建设中做教职工的“代言人”“助推器”“接线员”，凝聚发展力量，形成建设合力，为“双一流”建设内涵发展奠定基础。

关键词：“双一流”建设；工会建设；工作机制创新

教师是学校的核心竞争力，也是“双一流”建设的重要主体。“双一流”建设需要凝聚全校教职工的力量形成合力，需要凝聚全校教职工的信念形成共识。高校工会是教职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法履行维护、教育、参与和建设四项职能。在“双一流”建设新形势下创新工会及教代会工作机制，既是工会与时俱进自我发展的契机，也是“双一流”建设内涵发展的必然要求。

一、高校工会建设与“双一流”建设之间的关系

高校工会的建设目标与“双一流”建设的目标是相吻合的，其最终目标都是促进学校更好更快发展。二者之间有机统一，相互影响、相互促进，共同为学校发展提供重要支持。

（一）工会建设对“双一流”建设的影响。高校工会建设从整体上来讲包括工会与教代会建设。学校工会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作落实，是党联系群众的桥梁和纽带；教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本会议制度，是学校工会的重要内容及参与学校民主管理的重要载体。两者互相配合，共同成为学校工会建设的重要内容。

1.推动内部治理水平提高。“双一流”建设不仅需要提高成果转化能力、基础科研能力等外部实力，也需要在治理体系和治理能力上达到一流水平，提升学校发展的内部实力。高校工会是学校内部治理能力提升的重要力量，通过改革促进服务能力提升，通过“增强政治性、先进性、群众性”进而提升教师投身学校“双一流”建设的积极性，最终促进学校事业整体发展。

2.提升“双一流”建设质量。教代会作为学校工会建设的重要一环，一方面能够促进教职工对学校“双一流”建设积极建言献策，提升教职工参与学校建设的“主人翁”意识；另一方面，通过征求并落实广大教职工对于学校发展的意见和建议，可以提升学校决策水平，做到科学与民主决策，从而保障“双一流”建设质量。

（二）“双一流”建设对工会建设的影响。“双一流”建设的基本内涵是建设世界一流大学和一流学科，但是核心要义是人的建设。

1.促进工会充分激发教师潜力。工会激发教师潜力的方式多样，可以通过保障教师各项权益、开展丰富多样的主题教育活动及培训、加强师德师风建设等方式使教师能够在工作中集中精力做好本职工作、凝心聚力投身“双一流”建设、提升能力助力学校事业发展。

2.促进工会深入落实教代会制度。教代会是教师参与学校决策的重要途径之一。“双一流”建设涉及学校人才培养、科学研究、教师队伍建设、国际化以及社会服务等多个方面的内容，“建什么”以及“如何建”都需要听取广大教职工的意见和建议，在决策制定过程中增加民主的参与度。

二、高校工会建设目前存在的问题

工会建设在“双一流”建设背景下具有重要意义，但传统工会建设存在诸多问题，影响“双一流”建设内涵的提升，制约“双一流”建设的成效。