海绵城市理论分析及规划建设分析

摘要。自中央城镇工作会议提出建设“海绵城市”以来，各地都在开展海绵城市建设的研究，并取得一定成果。海绵城市是减少和避免暴雨灾害、有效降低暴雨径流、改善城市水环境的重要措施。将雨水作为可循环利用资源研究已达成广泛共识，同时利于城市的可持续发展和生态环境的保护。文章结合我国国情及现状，探讨适合我国国情的城市海绵建设，为城市生态的良性发展起导向作用。

关键词：海绵城市；城市建设；防涝排洪；规划

近年来，“海绵城市”成为热点话题。海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也称之为“水弹性城市”，2016年在全国住房和城乡建设工作会议上，提出加快推动海绵城市建设，现全国已有30个试点海绵城市开展。海绵城市的建设能够有效的解决城市渗水问题。随着国家不断推进海绵城市的建设，充分发挥海绵城市的作用，从而改善城市的生态环境，有着重要意义。

1海绵城市建设必要性

我国正处在城镇化快速发展时期，城市建设较为迅速，同时也存在开发强度高、硬质铺装多等问题。建筑屋面、道路、地面等设施建设导致下垫面过度硬化，改变了城市原有自然生态本底和水文特征，70%以上的降雨形成径流被排放，“城市看海”成了暴雨过后的普遍现象，严重影响群众生产生活和城市有序运行。国家及时调整城市规划建设理念，海绵城市建设拓展了新的城市水问题的新思路，即完成“工程治水”向“生态治水”的转变，对于提高城市排洪能力、修复城市的水生态布局、实现城市水系统的良好循环有着重要的意义。而推进海绵城市建设，可以有效解决上述问题，所以建设海绵城市，提高水资源利用率，推动生态城市建设和绿色城市的发展有着积极的作用。

2海绵城市现状存在问题

2.1对海绵城市缺乏科学的认识。因海绵城市建设理论是近几年提出，多数相关技术人员停留在探索研究阶段，相关借鉴经验不足，尽管国内推行了相关试点城市建设，但项目实施起来依旧存在一定的问题。

2.2对海绵城市从规划阶段缺乏完备的理论体系。海绵城市建设涉及总体规划阶段土地开发及专项规划中的道路、基础设施、绿地规划。需要各个阶段规划的协调及参与。但现状是大部分试点城市的城市布局也已经基本形成，技术人员只是从单项的道路、基础设施、绿地规划中对海绵城市建设布局设计，各阶段规划其实是碎片规划，并未真正有效的配合，统一及衔接。

2.3对海绵城市建设的盲目性。国家推行海绵城市建设目的是保证城市健康可持续发展。每个城市的布局、道路、绿地、竖向标高都有差别，而有的城市发展建设海绵城市的过程中没有根据自身城市的特点具体分析，盲目照搬国外、国外已有城市相关建设经验，这种做法也是错误的。

3海绵城市理念下的城市规划内容

3.1总体规划层面。充分调查现有自然生态环境，明确其水文循环布局，合理划定规划城市范围。具体规划内容：