论公共危机管理的理论内涵和主要内容

南开大学现代远程教育学院考试卷（专科）

2011-2012年度春季学期期末（2011.8）

《政府应急管理》主讲教师：王骚

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论公共危机管理的理论内涵和主要内容

【摘要】

近年来，随着国内外公共危机事件的频繁发生，公共危机管理成为我国学界的研究热点，并取得了丰硕的研究成果。本文就作者所学专业的理论知识，并结合当前公共危机管理研究的成果，详细介绍公共危机管理的理论内涵和主要内容。

【关键字】

公共危机管理；突发事件；危机应对

随着经济全球化与信息化进程加快，人类社会处于空前频繁的交往互动中。在各种文明交融、碰撞的过程中，各种危机不断出现。我国正处于社会转型期，种种矛盾突显，公共危机事件难免发生。公共危机影响面广，涉及人数众多，如何应对公共危机，提升危机管理能力，正逐渐成为政府面临的现实挑战，政府的权威性和整体协调能力至关重要。本文将对公共危机管理的理论内涵及其主要内容作一详细介绍。

一、公共危机管理的理论内涵

公共危机管理是公共管理机构通过建立危机应对机制，采取一索列必要措

施，防范、化解危机，恢复社会秩序，保障人们正常生产和生活的活动，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。公共危机管理是公共管理的一种特殊状态和特殊形式。[1]

公共危机管理的主体是政府及其他公共机构，这是与一般的公共管理的主体是一致的。政府和其他公共机构除了常规管理之外，还需要居安思危，积极应对可能出现的各种公共危机。在这个意义上公共危机管理也是公共管理的一项重要内容，只是由于公共危机发生的机会较少，所以这项重要功能常常不被人们重视。公共管理机构主要是政府，同时还有行使公共管理职能的其他公共机构，例如，非政府组织、第三部门等。这是对传统行政管理的发展。