苏州市人民政府办公室关于转发《关于开展城镇规划区内集体建设用

苏州市人民政府办公室关于转发《关于开展城镇规划区内集体建设用地使

用权流转试点的实施意见》的通知

颁布机关：苏州市人民政府办公室文号：苏府办[2002]76号

06/17/2002颁布时间：

06/17/2002实施时间：

效力状态：有效

各市、区人民政府、苏州工业园区、苏州新区管委会市财政局、人行苏州市中心支行：

城镇规划区内试行集体建设用地使用权流转，对子进一步集约利用城镇规划区内的集体土地，降低城市化进程中的用地成本，维护土地所有权者和使用权者的合法权益，保护农民的切身利益，确保社会稳定，将起到积极的作用。现将市国土资源局《关于开展城镇规划区内集体建设用地使用权流转试点的实施意见》转发给你们，请各地结合本地实际，积极探索不断规范农村集体建设用地使用权流转行为，为实现全市经济社会的可持续发展作出贡献。

苏州市人民政府办公室二00二年六月十七日

关于开展城镇规划区内集体建设用地使用权流转试点的实施意见

最近，国土资源部对我市征地制度改革试点方案作了批复，同意我市在城镇规划区内全面实行集体建设用地使用权流转（以下简称集体建设用地流转）试点。为保证此项工作的顺利展开特提出如下实施意见;

一、指导思想

开展城镇规划区内集体建设用地流转试点工作，是为了探索国有土地和集体土地“两种产权、同一市场、统一管理”的新途径，优化城镇土地资源配置，提高集体建设用地的集约利用程度，实现经济社会的可持续发展，切实维护集体土地所有权者的合法权益，保护农村集体经济组织的上地财产权，使集体土地所有权者和农民在农用地转为非农建设用地后获得稳定和长久的士地收益，确保社会稳定。

二、流转的范围和对象