延迟退休方案敲定

据人力资源和社会保障部部长在两会透露的最新消息，我国延迟退休方案2019年制定，2019年出方案，再五年后实施。

备受关注的延迟退休政策有无时间表。尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是小步徐趋、渐进到位，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

养老保险

力争今年出台全国统筹方案

尹蔚民说，力争在2019年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但是，人口老龄化影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。

首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’，正在扎实推进。他说。

此外，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。

在回应机关事业单位职工将来怎么养老，中人待遇会否降低等问题时，胡晓义说，中人待遇水平在设计层面要考虑前后待遇水平的衔接，但未来应有更好预期。