张副县长在村庄规划编制动员大会上的讲话

汇聚力量依法依规

按质按量全力推进我县村庄规划编制工作

--在全县村庄规划编制工作动员会上的讲话

县人民政府常务副县长张永华

（2011年月日）

同志们：

在县第十二次党代会刚刚闭幕，全县上下深入开展创先争优活动之即，双柏县村庄规划编制工作动员会决定在这是召开，主要任务是：统一思想、提高认识、扎实有效地推进我县村庄规划编制工作。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好村庄规划编制工作的责任感和紧迫感

2010年10月11日，省人民政府召开全省村庄规划工作会议，全面启动全省村庄规划编制工作。会议强调，到2012年，全面完成全省13.6万个村庄规划编制任务，使村庄规划编制覆盖率达到100﹪。为把全省农村规划建设成为布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村提供保障。

省委书记白恩培对这项工作作出批示。他指出，抓好村庄规划工作是云南省贯彻落实科学发展观的具体行动，功在

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当代，利在千秋，造福于民，有利于加快推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展和构建和谐社会。各级党委、政府要高度重视，加强领导，强化措施，加大力度，切实加快村庄规划编制工作进程，用2年多的时间打一场攻坚战，使全县村庄规划覆盖到每一个自然村寨，为推动云南省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

2011年1月14日，州人民政府召开了全州村庄规划编制工作动员会，州人民政府副州长在会上作了重要讲话。要要求各县市、各有关部门一定要充分认识到加快推进村庄规划编制工作是一项全局性、综合性、战略性的工作。编制村庄规划有利于统筹城乡，实现经济社会的可持续发展。对建设生态文明村镇、提高村镇可持续发展能力、促进全州经济社会发展具有重要意义。有利于提高政府执政能力，切实解决村庄建设失管问题。进一步规范村庄建设和管理、改善村容村貌和人居环境，有利于社会主义新农村建设的深入推进。

（一）从规划的地位和作用看，编制村庄规划非常重要、必须先行。村庄规划是各部门落实科学发展观、指导调控村庄建设、引领村庄协调发展的重要手段，是村庄建设的“龙头”。农村村庄规划是城镇规划向农村的延伸，是确保农村逐步向布局合理，功能齐全，服务到位，发展有序的新型社区转变的重要前提。规划是建设的龙头和先导，村庄规划是

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指导村庄建设的一项重要依据，是调控农村建设和发展的重要手段，是引导农民科学建房、节约投资、改善村容村貌的重要抓手，是政府履行职能、配臵公共资源的重要依据。加强村庄规划工作，有利于明确农村经济发展定位和产业布局，促进经济发展；有利于引导村庄布局的优化和人口集聚；有利于农村基础设施和社会公共服务设施的统筹配臵，统筹协调和引导农村住房、道路、供排水、环卫、教育、文化、卫生等各项设施的有序建设，改善人居环境；有利于农村住宅的集中建设和有序改造，节约土地资源；有利于规范农村建房乱、乱建房的行为，从根本上消除农民乱占耕地的做法；有利于把易发滑坡泥石流地带、生存环境恶劣地带、分散在半山区和山区的农户搬迁到生产生活方便的地区安臵，把小村并入大村促进社会资源聚集投入，确保生命财产安全；有利于多种组织的活动开展，有利于村民自治，有利于加快实施村庄整治、推进农村保障性住房建设等民生工程。真正实现中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话的社会主义新农村建设目标。