青少年成长的社会法制环境调查报告

青少年是国家的未来、民族的希望，关心、关怀和关爱青少年，为青少年成长营造一个良好的社会法制环境，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要环节，也是全社会共同的责任和紧迫的任务。为进一步加强青少年法制教育工作，为青少年营造健康成长的环境，区政协社会法制委员会就全区青少年成长的社会法制环境问题进行了专题调研，与相关单位和职能部门进行了多次座谈。现就如何净化、营造青少年健康成长的环境，如何建立、健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络提出我们的意见和建议，供区委、区政府及有关部门领导参考。

一、青少年成长的社会法制环境现状

近年来，在区委、区政府的正确领导下，通过有关职能部门和社会各界的共同努力，我区青少年法制教育网络建设不断发展和完善，在校学生的法制教育工作取得了一定成效：全区各学校坚持课堂教学主渠道，通过开展多种形式的法制教育和第二课堂活动，学生法律素质普遍提高;全区33所中小学校均落实了一校一警制度，成立了警校共建工作领导小组，聘请了法制副校长27名，有15所学校还配备了城管副校长，并定时定期开展教育活动，学校法制教育工作制度得到进一步健全;学校、家庭、社会互相配合，共同做好青少年法制教育工作，初步形成了青少年法制教育工作三位一体的格局。

二、存在的问题及原因分析

通过社会各界的共同努力，我区青少年成长的社会法制环境有了一定的改善，青少年法制教育工作取得了一定的成效，但仍然还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是学校、家庭、社会三者对青少年法制教育缺乏合力。表现为，学校讲一套，家长讲一套，在社会上看到的又是一套，教育口径相互矛盾，让青少年无所适从;教育责任不清，价值导向扭曲，部门配合难，共同营造青少年健康成长的社会法制环境的有效机制还未形成。在校青少年的品行可谓问题多多，上网、抽烟、喝酒、打架、偷盗、擂肥、早恋、结帮等劣迹恶行屡见不鲜甚至有逐渐蔓延之势，成为未成年人违法犯罪现象发生的前兆，给学校、家庭、社会带来越来越多、越来越大的影响，应引起我们的高度警觉和深刻的反思。

二是青少年成长的社会法制环境缺乏长效管理机制。由于利益的驱动和部分行政主管部门管理职能的缺失，未成年人进入网吧屡禁不绝、黑吧经营现象仍然存在，即使经整治也容易反弹，家长对此既恨但又无可奈何。发生在我区某中学的一位在校学生因迷恋网络而逃学泡吧达7个月之久，学校、家庭毫不知情，网吧的未成年人准入机制形同虚设，后经媒体曝光后才引起社会的关注，由此可见，影响青少年健康成长的社会消极因素不容忽视，建立青少年成长的社会法制环境长效管理机制已是迫在眉睫。