县人民代表大会常务委员会关于开展全县脱贫攻坚工作情况的调研报告

一、调研基本情况

为做好本次调研工作，调研组分成四个调研小组，各调研小组组长分别由自治县人大常委会领导担任，成员由人大常委会组成人员、人大各室委人员、部分县乡人大代表、各乡镇人大人员等组成，分别深入全县10个乡镇进行调研，调研以召开座谈会、实地调研以及入户了解等方式进行，每个乡镇抽查2个贫困村（主要为预脱贫村），每个村随机抽查10户贫困户（至少有5户以上为预脱贫户），主要了解中央提出的两不愁三保障以及自治区关于对贫困户八有一超、贫困村十一有一低于等指标的落实情况。通过深入到各乡镇进行调研以及到有关部门进行了解，调研组较为全面了解到我县当前脱贫攻坚工作有关指标完成情况以及遇到的困难和问题，并最终形成有关的意见建议，为全县下步打好、打赢脱贫攻坚战提供了决策参考和依据。

二、脱贫指标完成情况

本次调研活动，每个乡镇随机抽查2个贫困村，具体为：巴马镇的巴定、介莫村，燕洞镇的子帽、岩廷村，所略乡的平六、尚勤村，甲篆镇的仁乡、好合村，那社乡的东烈、大洛村，西山乡的勤兰、坡林村，东山乡的文钱、长洞村，凤凰乡的长和、德纳村，那桃乡的那桃、立德村，百林乡的那莫、阳春村。四个调研组共随机抽查了204户贫困户，其中预脱贫户为115户，已脱贫户为84户，未脱贫户为5户。经汇总各组情况，贫困户八有一超、贫困村十一有一低于指标完成情况及群众对扶贫工作满意情况如下：

（一）贫困户八有一超指标完成情况

--有稳定收入来源且吃穿不愁情况。经入户了解，调研组所进到的贫困户大多数两不愁问题基本上得到保障，贫困户有能力通过自产或自购必要的营养食物以及有能力自主购买的衣物、被褥等，基本实现不愁吃不愁穿，在稳定收入方面多数贫困户通过发展产业或实现就业的方式实现稳定收入，部分没有劳动能力的贫困户通过保障性扶贫获得稳定收入。但调研中发现和了解到还有极少数贫困户，既没有发展产业，又没有外出务工，目前稳定收入方面还难以达标，同时还发现在低保的评定方面存在漏评错评的现象，一些户目前生活还比较困难却未享受到低保保障，还有一些困难户享受到的低保等类达不到该户家庭实际困难档次。

--有住房保障情况。经过这几年脱贫攻坚战，全县建档立卡贫困户的住房条件得到很大的改善，入户调研的204户建档立卡贫困户房屋主体达到稳固安全，除发现凤凰长和村弄则屯韦文康一户人均建筑面积未达到13平米的标准外，其余住房面积都达到标准要求。调研主要发现部分村屯贫困户存在住房二楼（含）以下尚未安装门窗户和未建有稳固炮楼等情况。

--有基本医疗保障情况。调研了解到各乡镇所抽查到的农村居民参加当年基本医疗保险的参保率已达到98%以上，建档立卡贫困户人口都参加当年基本医疗保险，建档立卡贫困患病人口能享受到住院报销政策。但调研也了解到一些贫困户因为没有及时办理慢性病卡，门诊报销比例没有能达到80%，一些贫困人口因为患有残疾但没有及时办理残疾证，目前没有能享受残疾人相关补助，调研中还发现，抽查到的贫困村不同程度地存在少数非贫困户尚未缴纳2019年度基本医疗保险的情况。

--有义务教育保障情况。全县乡镇能享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，如义务教育阶段两免一补、雨露计划等政策，贫困户义务教育情况基本得到保障。调研主要发现各乡镇义务教育学校依然不同程度存在一定的适龄儿童少年失学辍学情况，调研还发现各学校还存在一定数量的学困生，而从学校提供学困生的具体情况看，调研组认为学校在学困生的界定方面还不够准确。