农业发展的新变化及对农业合作的影响

[摘要]近年来，农业是俄罗斯唯一没有受到危机和停滞影响的经济部门，农业的快速发展为整个行业带来了丰厚的利润，也成为拉动经济增长的重要因素。俄罗斯政府也不断出台推动农业发展的新举措，在保障国内粮食安全的基础上，减少进口，提高出口。中俄毗邻地区是两国开展农业合作的潜在地区之一，应该对如何加强合作进行思考。

[关键词]中俄关系；农业合作；地区经济合作

近年来，农业是俄罗斯唯一没有受到危机和停滞影响的经济部门。俄罗斯农业生产快速增长的主要原因是反制裁措施的出台，对欧盟和美国农产品进口限制政策促进了国内进品替代的发展，卢布贬值以及进口产品价格提高也为本国农产品带来了竞争优势，农业快速发展为整个行业带来丰厚利润，也成为拉动经济增长的重要因素。在此背景下，俄罗斯政府也不断出台促进农业发展的新政策，在保障国内粮食安全的基础上，减少进口，提高出口。农业合作是中俄经贸合作的重要内容之一，俄罗斯农业发展的新变化对两国合作既是挑战也是机遇。

一、俄罗斯农业出口潜力不断提升

当前，俄罗斯农业生产不断创造历史新高，出口创汇能力也在加强，新的扶持政策也纷纷出台。

（一）种植业和养殖业总体呈增长势头。2017年俄罗斯农产品产量增长2.4%，产值达5.1万亿卢布。农业走势良好的关键因素之一是粮食生产大丰收，同比增长11.2%，达1.341亿吨，其中小麦产量提高17.1%，为8580万吨，大麦产量提高14.4%，达2060万吨。温室蔬菜总产量为95.26万吨，比2016年提高17%。[1]除种植业之外，养殖业对农业的贡献也很大，特别禽肉和猪肉，产量增长了约5%，蛋产量也有所增加。根据俄统计局资料，2017年牲畜和家禽的屠宰量提高4.7%，毛重量达1460万吨，蛋类产量提高2.8%，为4480亿枚，产奶量提高1.2%，为3110万吨。到2017年12月末，生猪存栏量为2330万头（同比增加5.7%）、家禽5.566亿只（同比增长0.7%）、牛存栏量1860万头（同比减少0.6%）、羊存栏量2450万只（同比减少1.3%）。在牲畜存栏结构上，42.5%的牛、12.9%的生猪、46.2%的羊都属个体农户养殖。2016年，每头牛年产奶量提高到6000公斤，2025年前有望达到8000公斤[2]。目前俄罗斯很多地区农作物产量有很大提升潜力，从粮食单产来看，俄罗斯平均产量为每公顷2200-2600公斤，一些气候条件良好的地区可达4000公斤。这与近年来该国育种质量提高有关，以及开始大规模种植高质量的粮、油及其他作物。以水稻为例，由于育种改良，近十几年来产量有很大提高，2000年为每公顷3500公斤，2005年达到4200公斤，2010年提高到5200公斤，2015年以后已经达到5600公斤。总体上看，由于农业耕种水平的提高，2020-2025年俄罗斯粮食产量有望达到每公顷3000-3500公斤，年产量可达1.3-1.4亿吨，在满足国内需求的基础上，能够继续保持世界小麦出口第一的地位[3]。