种子认证体系对企业品牌建设的作用

摘要。我国正在试行适合中国国情的种子认证体系，并取得了一定的积极经验。种企种子认证体系建设与品牌建设紧密关联，前者是后者的内容，后者是前者的驱动因素。种子认证管理体系的应用，可为种企品牌建设提供制度化保障，为产品质量建设提供技术和管理支撑，可显著提升种企品牌认可度、社会形象，可快速与国际市场接轨。与种子认证建设相关，中国种企在品牌建设过程中存在种子可溯源机制缺乏、质量意识不够强、缺少体系发展的外源性基础环境。宜通过政府引导和推动、种企基础条件配套、行业牵引、社会监督等多管齐下，促使中国种子认证管理体系尽快落地、普及。

关键词：种子认证；品牌建设；关系；作用；建议

作为科技推动因子的种业，是支持现代大农业发展的基础。中国种业历经数十年的发展，已相对进入一个快速发展轨道。在基础与应用研究领域，中国在杂交水稻、油菜与棉花等作物品类取得了不菲的成果，这些成果在迅速推动大农业发展过程中发挥了决定性的作用。但同时，中国的种业也正在经历一场深层次的变革，在育种设计、手段、材料贡献逐步步入一个平缓上升期的时候，种业服务作为一个灵活性因素将来可能会成为拉动种企品牌拓展的一个重要因子。种业服务至少包涵品种技术的科技含量、技术和市场推广服务及种子质量保障体系的建设3个方面。其中，种子质量保障的一个机制化成果，即当前国际上广为认可的种子质量认证体系，是维护和推进种企品牌建设的重要力量。中国种业要提升品牌服务层次与水平，与国际市场并轨并实现“走出去”，引入和创新国际认可的种子认证管理体系尤为重要。

1种子质量认证体系运行概况

1.1全球种子质量认证体系的发展与现状。种子认证是由认证机构通过流程监控、质量检验，以颁发证书和标识来证明某一种子批符合相应要求和规定的活动，是目前国际上广为认可的、通行的商业活动规范。1921年成立的ista（原名esta）是一个全球公认的、由全球具备相应资质的200余个行业工作单位或个人联合组成的非营利性协会组织，依赖其雄厚的技术基础、专家团队开发各自领域的种子认证业务，其认证体系是目前公认的国际贸易流通所必须遵守的准则。除此之外，oecd、eu、aosca、upov等国际化组织也是侧重点不同的全球知名认证机构。种子认证与各个国家的种子立法体系是紧密关联、协调统一的。美国始于1912年对种子管理立法，1982年出台强制性《种子法条例》，侧重对生产资质、产后种子抽（取）样、净度分析、芽率分析、真实性分析、病害及杂质测定等制定了详细的监督与控制规程，并将其作为种子市场准入的法律依据[1]。欧盟则通过欧共体于1966年通过8项关于作物品种与种子的相关法令，该法令同样侧重于种子产后形式监控，即种子的营销过程监督，并具备强制性。尽管欧盟内不同国家实施种子认证职能的机构有差异，但强制性认证的宗旨仍然是确保种子的安全性与可追溯性，最终确保农业大生产的根本利益。种子认证管理的核心工作是过程监督、抽样检验与标签。过程监督包涵的内容广泛，包括种子生产经营设计、生产基地及种子田选择与控制、亲本材料来源、种子生产田间管理与记录、种子出入库与加工、种子批记录、供应（经营）商审核、不合格品处置、持续改进方案等等。抽样检验则包括种子遗传品质（真实性与纯度），播种品质（净度、水分、芽率、病虫害）的室内（常规与dna）、室外（正季、异季、当地、异地）检测[2]。标签管理则包括认证标签的发放与包装品的规范化监督。由此可见，种子认证是一项复杂的、涉及面广的系统工作，是规范种子企业生产经营活动的一个严格的、高标准的强制性或非强制性的活动体系。