行政事业单位内部控制信息化建设综述

摘要。网络时代的来临，使各形各类的信息资源渗透到人类社会的每一个角落，原子弹爆炸般的巨大信息量推使各行政单位、事业单位或企业单位逐渐衍生出各自的一套集决策、处理并管理数据信息为一体的高效服务系统，这极大地提高了其处理事物的能力与效率，并走向信息资源链的顶端，改变了过去事务复杂烦琐、公用资金挪用的状况。对建设服务型政府将大有裨益。因此，本文就建设行政事业单位内部控制信息化的路线的主题，从四个方面来探讨。

关键词：内部控制；信息化；建设路线

当前，信息技术革命正在席卷全球，信息、数据、情报源成为了社会发展的动力源，信息机器和信息系统更是参与了人类的一切活动，经济、政治、社会资源的管理优化等也都以新的形式和内容表现出来。政治方面，行政事业单位也应紧随大势，加强内部控制，充分高效地运用各类资源，开辟一条有组织，有计划，可自我调整优化的最优路线，实现内部与外部更好的对接和效益的合理最大化，保证国有资产和财税信息的真实完整，维护良好的公共服务秩序，防止个别人员借正常履职之名，以权谋私，促进管理质量的提升。

一、确立单位内部控制信息化建设的目标

行政事业单位首先要明确自身的职能，内部控制对象及其主要流程。由于其性质与一般的企业单位不同，我国分块管理的行政体制使得内部不能完全控制事权，且仅限于财权方面。对此，财政部门近日发布了内部控制的集中对象，主要有预算、收支、采购业务，项目建设、合同签订和资产管理等业务。因此，信息化建设的目标就在于加强业务层面的控制，进行风险评估，注重对内部控制人员的评价和监督，加强廉政建设，防止腐败。综上，这些目标，应该具有以下这些性质：

（一）要具有合法性保证内部控制的信息化建设符合相关法律法规，遵守规章原则，这里可以借鉴先进发达国家信息化建设的相关知识，使其更规范化，合法化。

（二）要具有安全性由于近年来私自挪用公款的起诉案件不断发生，我国出台了八项规定、三项禁令等政策，对国有资金的安全管理尤其重视，而信息化的建设，正是为了保证国有资产的完整。但另一方面，信息系统含有的大量数据涉及着国家或者单位的机密。对于信息资源的收集和传输，要提高警惕，以防黑客侵入导致信息泄露或被不法人员利用的事件发生。

（三）要注重效率性行政事业单位的初衷是服务社会，便利民众。高效的业务流程可以优化单位的职能。为此，信息化建设要满足内部单位及时、准确地收集和传递相关信息，并且对内对外都要做好沟通工作，及时更新数据，及时优化系统;