镇关于实行村干部述职述廉制度的实施方案

对为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（抚办发[xx]4号）精神，建立和完善对农村基层干部的监督制度，扎实推进村干部述职述廉工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关规定，积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径。通过开展村干部述职述廉工作，着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题，进一步强化党内监督和群众监督，使广大村干部不断增强为民服务和廉洁自律意识，努力造就适应建设社会主义新农村要求的农村干部队伍，促进农村社会的和谐与稳定。

二、述职述廉的对象

述职述廉的对象为村党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。

三、述职述廉的内容

1、述职的内容

述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。主要报告：贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；各项工作目标任务落实和完成的情况；对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。

述职的重点应突出以下几个方面：

（1）村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况；

（2）集体资产资源管理、处置情况；

（3）村级财务收支管理及公开情况；

（4）计划生育政策执行情况；

（5）新农村建设实施情况；

（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况；

（7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；

（8）下一年村级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。

（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。

2、述廉的内容

述职述廉对象主要报告本人执行《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》中“行政村党员和干部廉洁自律行为规范”的情况，重点突出以下几个方面：

（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；

（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律实施的情况；

（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况；

（4）是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；

（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；

（6）是否有用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况；

（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；

（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；

（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；

（10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；

（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况；

（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督的情况；

（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况；

（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；

（15）廉政承诺。

四、述职述廉的方法和步骤