二级教代会建设讲话

二级教代会建设，是近几年来我省高校教代会建设的重点工作。今天，我们召开全省本科高校二级教代会建设经验交流会，目的是以十七大精神为指导，总结交流近年来我省高校在二级教代会建设上取得的新进展、形成的新经验，认清面临的新形势、出现的新问题，统一新认识，推进二级教代会建设的健康发展。刚才，**工业大学、**大学经济学院等单位就二级教代会建设交流的经验，是这几年来各高校在二级教代会建设工作中取得的理论研究成果、思想认识成果和工作实践成果的集中体现，具有较强的典型性和指导性。他们的经验集中起来是：第一，教代会工作形成了党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与的工作格局；第二，教代会建设能够结合各校各二级单位的实际，创造性地开展工作，同时在内容和方法上有所创新；第三，通过建立健全二级教代会、院务公开以及相关制度，使教职工行使民主权利、加强民主监督得到了有效保障；第四，通过建立二级教代会制度，有效调动了广大教职工的积极性，推进了学院的改革、发展和稳定。这些经验对促进高校建立和完善二级教代会制度，将起到积极的推动作用。下面，我就进一步加强二级教代会建设讲几点意见。

一、充分肯定我省高校二级教代会建设的新进展

**年上半年，省教育工会组织全省28所本科院校工会对二级教代会建设情况进行了调研。根据调查情况，截止**年6月，除4所高校由于尚未实行二级管理，没有建立二级教代会制度外，其余24所高校不同程度地实行了二级管理，共有二级单位396个，其中已建二级教代会制度的357个，占应建总数的90.6%（**年为63.7%）。二级教代会在许多高校已形成比较成熟的组织体系和工作制度，并呈现出良好的发展势态。主要表现在：

（一）二级教代会制度已全面建立。各高校党委落实**年省委教育工委、省教育厅、省教育工会《关于全面推进和完善高校二级教（职）代会制度的意见》精神，从制度上规范二级教代会工作。24所高校党委都相继制定了二级教代会实施办法，许多高校还对学校教代会实施办法和二级教职工（代表）大会实施细则作了修改，从内容、程序、形式等方面规范二级教代会工作；有的高校党委把二级教代会建设纳入学院党政主要领导岗位责任目标和学院年度工作目标任务，每年年终对学院进行一次考核并与评优挂钩；有的学校通过二级教代会开展对二级单位党政领导的民主评议和测评，评议和测评结果由校党委组织部收取、统计，评议结果作为对干部进行考核、奖惩、任免的依据之一。

（二）二级教代会质量不断提高。调查反映，所有二级教代会都把关系学院改革发展的大事作为中心议题；在讨论审议中期发展规划与年度工作报告中，都把加强学科与教师队伍建设摆到学院工作的重要地位，并作为实现本单位发展目标的重要措施之一；对与教职工切身利益相关的重要管理制度，如岗位聘任和考核办法、岗位津贴和业绩点计算办法、教师工作量计算办法、分配和奖励政策等，能提交教代会讨论、审议和表决通过，使教代会的职权得到落实。此外，以教代会为主要载体的院务公开不断完善，**年以来，24所高校有330个学院（单位）在教代会上报告院务公开工作，部分高校还建立了院务公开工作专题向教代会报告制度，使教代会的民主监督职能进一步加强。