强制措施

一、概述

（一）含义

公、检、法对犯罪嫌疑人、被告人所采取的暂时限制或剥夺其人身自由的方法。

（二）性质

1、程序意义上的强制方法（妨碍诉讼；串供、伪证、毁证、逃跑；自杀；再犯罪。）

2、与刑罚不同（实体处罚）

（三）适用原则

1、必要性原则

2、相当性原则（比例原则）：强制程度与对象的人身危险性程度相适应

（四）体系

由轻到重规定了五种：拘传

取保候审→监视居住→拘留→逮捕

二、拘传

（一）含义

公、检、法对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人强制其到指定地点接受讯问的方法。（罪轻）

（二）与传唤的区别

1、是否具有强制性（传唤仅具通知的性质）

2、传唤不是拘传措施必经的前置方法（可选择使用）

（三）程序

1、批准。县以上公安司法机关负责人批准，填写《拘传证》

2、拘传到案后立即讯问。

3、时间限制。不得超过12小时，不得以连续拘传的方式实施变相拘禁。（到案时间至讯问结束）

【问题：时间间隔与变相拘禁】

【留置】

三、取保候审

（一）含义

1公、检、法责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或交纳保证金并出具保证书，保证其不妨碍侦查、起诉、审判并随传随到的强制措施。

（二）条件（适用对象）

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

3、应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女的；

4、对被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕而证据不足的；

5、法定羁押期限届满尚不能结案的。

【理解方法：

1、2为不必羁押的情形，

3、

4、5为不宜羁押的情形；注意和逮捕条件进行比较】

不得取保候审的特殊情形：重犯（累犯、犯罪集团主犯）、自伤自残

（三）种类

1、保证人保证（“人保”）

2、财产保证（“财保”）

3、对同一对象不得同时使用两者

（实务中人保费时费力效果不佳，多使用财保，财保为国外通行做法）

（四）保证人的条件、义务刑诉法第54条、55条

（五）被取保候审人的义务刑诉法第56条

（六）适用程序

1、决定的作出。（1）办案机关直接决定

（2）办案机关根据犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属的申请审查决定（《取保候审决定书》）

2、执行

（1）主体：公安机关执行（公、检、法的决定）、国家安全机关（国家安全机关办理的案件）

（2）内容：保证金的收取、管理、退还、没收及对保证人的罚款

3、人保的适用程序

4、财保的适用程序：执行机关与决定机关的衔接

5、对没收保证金和罚款决定的复核和申诉

5日内向执行机关的上一级主管机关申请复核一次（不能提起行政诉讼）

6、一次取保候审的效力原则上延及后续诉讼阶段（一般不重新收取保证金）

7、期限

（1）最长不得超过12个月，在此期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理（2）不同诉讼阶段，取保候审由相应办案机关作出决定，重新计算期限

（七）存在问题

1、对保证金的数额缺乏明确的司法解释，实务中随意性大。

（下限1000元，无上限，应综合考虑人身危险性、罪行轻重、经济状况等）

2、重新计算期限的司法解释容易导致期限过长（3年，违反刑诉法规定的12个月）

四、监视居住

（一）含义

公、检、法责令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自离开住处或指定的居所，并对其行动加以监视的强制措施。

（二）适用条件（对象）与取保候审基本相同

1、找不到保证人、交不出保证金

2、违反取保候审期间的规定，情节较轻，不需拘留、逮捕时

（三）程序

1、决定的作出。《监视居住决定书》

2、执行

（1）主体：公安机关

（2）场所：固定住处或指定场所（固定住处优于指定场所）

不得变相羁押，不得在看守所、拘留所以及办案机关的工作场所执行，不得建立专门的监视居住场所。