突发事故应急预案

第一部分总则

为提高应对突发事件能力，最大限度地预防和减少突发事件，及其造成的损害，做好应急保障工作，满足本公司突发事件预防和处置的需要，维护快件安全和社会稳定，特制定本应急预案。

1、根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全信息报告和处理规定》等有关法律和规定，编制本预案；

2、本预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作；

3、本预案所称突发事件，是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故，运输中断或交通瘫痪等威胁快件安全畅通的事件；

4、突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下六类：

（一）因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（二）因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（三）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

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（四）因恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（五）因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及火灾等生产安全事故、设施和设备故障、交通运输事故，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财产损失，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（六）其他对寄递渠道安全畅通构成威胁、造成影响的突发事件信息。

5、突发事件按照其性质，严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级（特重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（一般突发事件）。

（1）寄递过程中，因事故造成人员死亡或重伤2人以上的，为特重大突发事件（Ⅰ级）

（2）因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以上的，为重大突发事件（Ⅱ级）；

（3）因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以下的，为一般突发事件（Ⅲ级）。

第二部分组织机构与职责

本公司成立突发事件应急工作领导小组（以下简称应急领导小组）；由总经理任组长，分管安全的副总经理任副组长，负责突发事件的应急处理工作；安全生产管理员及相关部门的主管或经理为成员。

具体职责如下：

（1）审定本公司应急预案及相关的措施；

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（2）决定启动、终止应急预警状态和应急警戒，指挥突发事件的应急处置；

（3）协调、调动实施应急措施所需的人力、物力、财力，并向市邮政管理局汇报实施的进展情况；

（4）负责向当地邮政管理、公安、安全、交通，医疗卫生机构等有关部门汇报事件实况，协调处理。

第三部分预防预警

1、建立健全安全管理制度，定期检查本公司各项安全防范措施的落实情况。对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，责成责任人定期进行整改、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患；

2、公司根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序，并向邮政管理部门报告。加强对事件的监测，随时掌握并报告事态进展情况；