民情调研报告2

福贡县民政局“千名干部下基层活动”

调研报告

（2011年12月5日）

民政“千名干部下基层活动”是为认真贯彻落实党的十七大精神、巩固学习实践科学发展观活动成果，进一步做好联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的工作。按照上级民政部门的安排和部署，福贡县民政局深入扶贫联系点——子里甲乡俄科罗村抗东小组开展调研工作。

一、基本情况

抗东小组有50户181人，劳动力55人，无经济收入的8户8人；旱地面积125.5亩，水田面积22.2亩，林地面积359.5亩；草果1亩，核桃78亩，漆树18亩，茶树1亩，竹子3笼；牛23头，马2匹，鸡210只，猪93头。年经济总收入为24.87万元，人均收入为0.14万元。

二、存在的困难和问题

（一）、耕地面积少，人均可耕地面积不到1亩。在走访调查并填写福贡县民政局《农业农村发展调查表》过程中，一个50户181人的小组，旱地面积只有125.5亩，水田更是只有少得可怜的22.2亩，人均不到2分。面对这样一个人口多，可耕地面积少的现状，怎样才能让百姓不受饿呢。这是目前改组亟待解决的问题。由于耕地面积少，很多百姓１

种出来的粮食还不够糊口，根本谈不上发展养殖业、种植业，因此很多家庭只能靠养几只鸡、几头猪牛艰苦度日，整个小组没一户养殖规模超过50头（只）的农户。

（二）、老龄化加剧，劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，在驻村入户期间，召集小组召开会议绝大多数是六十多岁以上的老人参加，年龄结构比例严重失调。在50户181人的小组里，劳动力占总人口30%，独居老人占总人口的8%，从这些数据中显示出，全小组还有70%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠30%的劳动力来维持生活，显然是雪上加霜，因此就出现富的富、贫的贫两级分化的局面。

（三）、交通蔽塞，导致农业生产成本高。这是该组最为迫切需要解决的问题之一。俄科罗村一共929户3676人，村通公路的只有四个村民小组，其他都没乡村公路。这样一个交通相对滞后的村，人口又是全县最多的一个村，可想而知致富的瓶颈有多大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路，这样该组的面貌就会发生很大的变化。走访中，有位老农给我们算了一笔账：盖一座一层三间的石棉瓦房，光一个空心砖从砖厂到把房屋盖好成本是

4.5元，其他材料费都不包括；一车沙子运到建筑地点要450元，你算算盖一间房子要花多少钱。如果有公路盖房的成本至少可以减少一半以上。由于交通的不便利，给村民的生产２

生活带来了很大的麻烦，通公路是农村致富的必要条件。

四、几点意见和建议

针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励青年外出务工、发展种植业。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，导致农村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该小组的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该组实际理出几点发展建议，供上级部门参考。