对全路乘警实战培训考核公开课反映出的问题引发的思考和建议

对恩格贝全路乘警实战培训考核公开课反映出的问题引发的思考和建议

——恩格贝全路乘警实战培训公开课考核评委组

2019年5月，全路乘警业务培训考核在内蒙古包头恩格贝训练基地分三批举行、第一批参训学员为全路18个铁路公安局治安处处长和74个公安处的72名乘警支队长。第二

批参训学员为全路各铁路公安处乘警支队共92名大队长。第三批参训学员为全路各公安处乘警支队共94名教官。

本次培训内容丰富，聘请有关法制、治安、乘警工作的领导、专家授课，观看列车警情处置的教学片，重点突出对《铁路公安列车乘务民警执法务实》和《旅客列车常见警情处置指引》的解读，适用以及结合实践的运用，并以列车治安管理和警情处置为核心，制定公开课考核题目，结合实战让学员“亮剑”出招。全体学员使出浑身解数，细述观点、经验、体会，使三批学员深刻理解和领会了乘警在列车上的治安管理工作，列车常见警情处置和调查取证的要义，以及舆情处置的要点，促进了乘警治安管理和处置列车警情能力的提高。培训班对参训学员进行射击、实战控制技术、体能、业务知识和公开课五项内容全面考核，使全体学员感受到贴近实战“真枪实弹”的考验，极大激发了全体学员为实现乘警“铁兵梦”和“雄起”的强烈信心。

一、对现场公开课的认识和体会

本次恩格贝乘警业务培训考核最具亮点的是公开课考核。公开课考核结合乘警执法业务和队伍建设内容提前设计题目并事先不予公开。学员经过抽签依次提前20分钟抽取题目进行准备，然后上台进行公开课演讲。5名评委根据评分标准及学员具体表现按100总分值分5个方面进行打分，去掉最高和最低分后，平均分为学员公开课成绩。

公开课考核突出的亮点是学员事先不知道题目，现场抽取题目并经短时间准备后就进行叙述演讲，重点突出了对乘警的理论素质、业务素质、管理能力、综合分析能力和表达能力的考核，突出了对临场发挥能力的考核。针对第一期培训学员为各公安局治安处长和各乘警支队长的实际，重点考察学员对乘警工作的指挥和管理能力方面的考核；第二期针对乘警大队长重点突出如何指导乘警开展工作进行考核；第三期针对乘警教官突出乘警的执法办案流程和警情处置为重点进行考核，体现出对学员个人业务及综合素质的“真考核”和“真检验”，对促进今后乘警支队领导和乘警“学业务、练本领”具有积极的推动作用。

二、通过公开课反映出当前全路乘警工作的亮点

一是顶层设计、及时解决问题，推动全路乘警工作。针对新形势下乘警工作的新问题，铁路公安局顶层设计，汇集全路专家编制了《铁路公安列车乘务民警执法务实》，制定下发了公办〔2018〕55号《旅客列车常见警情处置指引》，规范了集中当前比较普遍的“霸座、扒挤车门、列车吸烟、扰序”等警情的正确处置方法，为基层乘警处置此类警情提供了指导。特别是通过铁路总公司下发了铁总办〔2018〕118号《关于规范处置违反铁路乘车管理规定行为的通知》，规定了在列车上和在无警列车上发生扰序及扰乱乘车秩序行为时，列车上客运、车辆等岗位人员的具体职责和要求，更加明确了铁路企业有关单位的工作职责，克服了乘警在列车上处置有关扰序行为时“包打天下”的不利处境，也较好地排除了乘警在列车上的相关非警务活动，为在列车上更好地开展取证工作和执法活动奠定了良好基础。