西城区国资委2017年工作计划

2017年工作计划

2017年是深化国资国企改革的关键年，区国资委将继续贯彻落实中央、市区关于国资国企改革的各项方针政策要求，围绕西城区功能定位和发展战略，以“国有资产保值增值、党的领导坚强有力、服务保障区域民生水平显著提高、促进区域经济社会发展能力显著增强”为目标，优化产业结构布局，强化企业核心竞争力，完善国资监管体系，进一步发挥好国资国企的基础支撑、战略引导和民生保障等重要作用。

一、扎实推进，完善国有资本监督管理体系

（一）进一步明确国资委、国有资本和国有企业功能定位国资委：以出资关系为基础行权履责，监管重点为管控资本投向、优化资本结构、规范资本运作、提高资本使用效率和效益，更好服务于国家区域战略目标，实现保值增值。

国有资本。以金融街资本运营中心为国有资本运营平台，持续优化国有资本配置，有序推进国有资本进退调整，积极促进产业集聚和转型升级。以资本为纽带探索实现资本协同、管理协同。充分调动产业和金融资源，大力发展产业链的金融，充分发挥协同效应。

国有企业。“姓国名企、为民跟党”。将区属国有企业依据市场竞争类、特殊功能类、公共服务类的功能界定和类别划分。公共服务类以实现社会效益为主要目标，兼顾经济效益，特殊功能类以社会经济整体效益最大化为主要目标，市场竞争类以资

1本效益最大化为主要目标。分类的基础上，区国资委将出台配套制度、措施，逐步推进国有企业分类改革和分类监管。

（二）进一步完善监管体系

不断完善三级授权经营架构。以出资关系为行权履责依据，以产权管理为核心，以完善企业法人治理结构为抓手，不断加强业绩考核、薪酬管理、董监事会建设和统计评价，持续强化综合监督体系的构建，防止国有资产流失。

1.以制度为基础完善监管体系建设。落实好《北京市西城区关于进一步深化国资国企改革发展的意见》，进一步简政放权，完善国资监管制度体系，结合实际情况启动国企分类、协同发展、股权多元化、业绩考核、薪酬管理、投资管理、董监事会建设、企业领导人员管理、企业党建等方面配套制度的修订、制定工作。

2.以资本为核心完善监管体系建设。一是强化基础信息数据管理，提高数据分析质量。强化产权登记管理，建立完善不动产、无形资产管理信息系统，加强数据信息的挖掘利用；二是严格国有资产交易监管。拟出台投资管理指导意见，规范产权转让、增资扩股、重大资产转让等资产交易行为，严把国有资产评估核准关；三是运用好考评监管工具。优化业绩考核办法和薪酬管理制度；指导企业完善风险防控体系建设；继续做好绩效评价工作，引导企业发现和弥补企业运营短板；四是加强对重大事项决策的监管，按照《重大事项管理暂行办法》，针对企业重大投融资、产权交易等决策行为，履行合规性、合理性审核；五是研究建立违规经营投资责任追究制度，出台相

2关文件，追踪投资收益，加大投资成果审计力度，对造成国有资产损失及其他严重后果的企业负责人，界定责任，追究问责。