江山书记关于汊河发展的讲话

（2012年11月4日）

2012年11月4日上午，市委书记江山专门听取了来安县关于贯彻落实李斌省长视察时重要讲话精神，加快汊河新区建设，打造美好美好安徽第一印象的情况汇报，就汊河下一步建设和发展发表了讲话，提出了要求。现整理如下：

今天这个会，主要是和大家一起做个调研，做些思考。今天不是决策。来安县在市委五届三次全会以后，特别是李斌省长来考察以后，作了深入的思考，提出了现在的意见，我有三个字的感受：一是快，来安反应快，行动快，出手快。这是好的作风，好的精气神，这样干就有希望。第二个感受是喜。从听汇报来看，已经有了很多的项目。第三个感受是老。还是老汊河镇的定位，还是老的思想观念。

听了以后，我们想做进一步的谋划，一是筹划在汊河开一次市委常委会，同时也是为进一步对上争取来集中大家的智慧，理清争取的思路，努力实现新突破。下一步副中心变化大的，就看你们和乌衣了。南谯新区、汊河新区各有优势，你们主要是做南京的文章，吸引南京的资源、江苏的资源。要研究一个两年大变样的行动方案，作为市里的四个发动机之一。既要总结这两年来的发展经验，也要学习外地的经验。

今天不是一个决策的会议，是一个探讨的会议，所以我也讲一些探讨性的意见。现在抓汊河新区，再也不是汊河镇了，这个省长都给与了充分的肯定，也提出了殷切的希望。

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第一、要解决新区的谋划问题。你们已经作了很好的谋划，我觉得还要继续做好谋划，深入谋划。今后要用全新的观念，新的理念，新的概念，走出一条全新的模式。走出一条继南谯新区、苏滁产业园之后的全新模式。新的理念就是在这个地方一切都是新的，一张白纸一样，什么事都要大胆地想，放开想，不要害怕，要做大，要想怎么样能使汊河迅速崛起。概念一定要新，要进一步谋划，包括它的范围、定位、定性、体制要有全新的概念。

第二、是新区的定性定位问题。我想了三句话。一是美好新滁城的副中心，二是滁宁同城化的前沿区，三是苏滁经济带的排头兵。同时在产业内部上，首先是商贸物流，其次是休闲居住，第三是先进制造业。汊河新区的定位问题要深入研究，要有利于长远的升级。

第三、新区的规划要形成体系。包括总规、修建性规划和功能建设规划、产业规划等，无论谁来做规划，坚持两条：一是要利用南京人的理念，南京人的情报，请南京来做规划，反复来研究；二是要放到更大的范围内来研究，要找准定位，既要和南京相呼应，还要错位发展。

第四、谋略好新区的基础设施。一定要搞好规划，先搞什么，后搞什么。基础设施受到两个方面的影响，一是土地，一是建设资金。要把研究和保障结合起来，要借助市场的力量，一定要有全新的理念，引进大的开发商。一要眼睛向外，利用市场的力量；二要眼睛向内，要研究土地的“增减挂”项目，要盘活存量，向上争取一部分，还要集约节约用地。

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第五、新区的保障问题。那就是省、市、县三级，你们梳理一下，哪些是市里可以办的，哪些是县里必须办的，哪些是到省里争取办的，要理清楚。

第六、新区的项目库编制。哪些是市场类项目，哪些是企业类项目，哪些是基础类项目，哪些是政府攻坚类项目，哪些是可以向市场开放的，包括自来水、污水、医院、学校等统统都可以向市场开放，桥可以做bt项目，都要按照新思维，新理念去搞。

第七、新区的管理问题。现在只是粗略的，我认为核心的机构架子要先搭起来，可先建立新区筹委会。另外可以在汊河设立县第二行政服务中心。新区将来可能都是全新的体制，必须要按照全新的体制去谋划。