红寺堡区2016年农田水利基本

建设实施方案

为确保红寺堡区2016年农田水利基本建设扎实有效地开展，进一步缓解我区水资源供需矛盾，改善农业生产条件和生态环境，推进我区经济社会和谐发展，加快社会文化及农村建设进程。按照中央、自治区关于加快水利改革的战略部署、结合我区实际情况，在深入调查研究的基础上，编制了《红寺堡区2016年农田水利基本建设的实施方案》。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会和自治区党委第十一届七次全会精神为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，认真贯彻落实中央、自治区关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕自治区经济社会发展大局，进一步深化农村水利改革。把农田水利作为农村基础建设的重点内容，根据我区的基本水情和农田水利现状。以“抓投入，促建设，抓管理、报实效，抓改革、活机制，强基础、惠民生”为主题，大力弘扬自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的精神，按照兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举的工作思路，大力开展今年的农田水利基本建设，对水、田、林、路、沟进行综合治理，加快构建完善的水利体系。为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。力争今年的农田水利基本建设、规模、质量、效益等有新的突破，为构筑生态屏障，建设经济强区提供有力的保障。

二、建设思路和目标任务

（一）建设思路

把农田水利作为农业基础设施建设的重点，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则，结合现代农业发展，加快农田水利基础设施建设与改造，加强农村饮水工程建设，加大高效节水灌溉、水资源综合利用和水生态环境治理力度，加快建设集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标农田。建设中遵循以下三个原则：

（一）坚持问题导向原侧。从解决影响群众生产生活的实际问题入手，从化解疑难问题做起，真正解决一批影响群众吃水难、灌水难的突出问题。不走形式不做表面工作，严格责任，立足工作职责，重点解决历年农建工作中没有介解决的村组的漏洞和薄弱环节，要全面发挥好组织领导统筹协调优势，做好典型引领，建立长效机制，下狠心、出硬招，切实保障有关民生、服务群众的突出问题。要通过查现场、解难题、督进展、抓协调，研究解决各重点水利项目建设中碰到的难题，并逐一明确时间点、工作任务和时间主体，限期办结、取信于民，全力推进重点项目建设，全力解决历史遗留问题，切实扫除工程建设中的“拦路虎”，确保破难攻坚各项工作任务落实到位。

（二）坚持产业导向原则。要以农业产业结构调整为导向，通过示范引导农民自觉地根据市场规律，把今年农业产业结构调整作为农田水利基本建设的一项重要内容，要把土地流转任务落实到村组、到田块，土地流转后，要按程序组建农民用水协会、组建农业合作社或者引进种植大户等多种方式进行集约化统一种植，鼓励支持种植大户、农民合作组织集中连片发展高效节水农业，并引导企业进一步向价值链高端延伸。

（三）坚持节水导向原则。要以“高效节水”为目标，把组织实施好高效节水灌溉项目作为重点，按照节水型灌区建设要求，突出抓好农田水利薄弱环节建设，加快构建工程节水体系，加大边缘死角和高效节水灌溉运行机制的建立健全，切实提高我区农业综合生产能力。

（二）目标任务