法治中船,永远在路上

第一篇：法治中船，永远在路上法治中船，永远在路上

中国船舶工业集团公司政策法规部

金融危机爆发之前，船舶市场‚这边风景独好‛，法律风险隐而不发，法制需求不旺，法治建设不兴。然08年金融危机爆发以来，航运、船舶市场形势急转而下，作为以船舶造修为主业的国内最大，世界第二造船集团，中船集团遭遇了前所未有的困难与挑战，系列风险积聚爆发，尤其是法律风险骤而凸显，纠纷案件易发、频发、多发。形势所迫，更是形势所趋，大兴法治是中船集团必由之径，法治中船是历史必然选择。

一、回顾变化

树理念，与时俱进。解决思想层面的问题，是决定法治成功与否的关键，关系到能否将法治进行到底。中船集团建设法治央企，首先注重解决法治理念、法治思维的源头问题，着力解决思想意识层面的固有顽疾。集团公司党组书记、董事长胡问鸣多次在重要场合强调法治理念、法治意识的关键性、根源性，在第四次法制工作会议上特别指出：‚各单位要着力根本，大力强化法律意识和法治思维。‛。集团公司总会计师，法制工作分管领导周明春也在不同场合多次重申依法治企的理念：‚各单位推进依法治企，要抓好一把手这些‘关键少数’，一把手要成为依法治企行动的引领者、推动者、践行者。‛

治管理，应时而变。践行法治理念，科学管理是硬道理。法治理念不是一句口号，也不是挂在墙上的一幅画，而应是一种实实在在的管理模式、管控方式。中船集团以制度建设为抓手，以机构完善为基础，推行‚分类管理、动态管理、延伸管理‛的法治管理模式，各成员单位机构建设与队伍建设多有成效，集团总部和13家法制工作重要子企业全部设立一级法律部门，均设立专职或兼职总法律顾问，全系统法律顾问人数突破100人，法治管理基础取得长足进步。

建机制，乘势相行。科学管理，缺乏健全的机制支撑，亦属妄谈。以往，中船集团防范法律风险仅仅局限于‚审合同、防纠纷‛的点穴式机制，漏洞较多。金融危机后，转型发展以来，外部环境逼迫与内部业务需求的‚双势‛驱动下，中船集团强调‚业法结合‛，深化推进法律风险防控机制建设。严格落实‚规章制度、经济合同、重要决策法律审核100%‛，从源头防控法律风险；推进法律信息化，致力建设法律风险防范‚硬平台‛；研究编制法律风险防范系列手册，建立风险管理台账，着力打造法律风险防范‚软平台‛；着力推进船舶主业合同标准化，完善法律风险防范工作体系。中船集团法律风险机制建设日益规范化、体系化。

二、当下形势

十八届四中全会以来，国家将依法治国、依法治企推向了前所未有的高度，法治浪潮在国家全面深化改革之际席卷而来，影响着政治、经济、文化、生态等方方面面。作为中央军工企业，理应在法治浪潮中承担起更多的社会责任，成为依法治企的擎旗手和排头兵。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调：‚凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。‛。中船集团正值深化改革与全面转型之际，必须依靠法治来保障，法治来引领，方能行稳致远。