“四个全面”的重大战略意义

作者：辛向阳

２月２日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中，习近平总书记指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”对此，张德江委员长在３月５日参加浙江代表团审议政府工作报告时指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘四个全面’战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”

一、“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标

党的十八大以来，党和国家各项工作面临一系列新形势。首先，从社会主义初级阶段一百年的发展过程来看，正处于中等收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。这个阶段面临的突出的问题就是中等收入陷阱如何迈过去的问题。２０１４年１１月１０日在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时，习近平总书记指出：“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。”其次，中国经济处于“三期叠加”阶段，出现了一系列新的阶段性发展特征。党中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济社会发展基本面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。为了应对种种复杂局面，中央确立了“四个全面”战略布局。

“四个全面”战略布局把全面建成小康社会作为党和国家各项工作的战略目标。党的十八大就明确提出：确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标。十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体更加系统全面地阐述了这一宏伟目标的科学内涵。新的中央领导集体提出：全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，“小康不小康，关键看老乡”，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的；全面建成小康社会是各个民族共同的事业，全面实现小康，一个民族都不能少；人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础；全面小康是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康。这样的战略目标激动人心，让人奋起。