探析新时期非公企业党建中存在的突出问题及对策

改革开放以来，我市非公有制经济迅速发展，非公有制经济组织在活跃我市城乡经济，满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。非公有制经济是党的建设的一个重要领域，在非公有制企业中开展共产党员先进性教育活动，是积极发挥党组织作用，加强党的建设，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势的需要；也是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规在非公有制企业中贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；还是加强党同非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说是“三个代表”的需要。现在对加强非公有制企业党的建设政策上有规定，理论上有依据，非公有制企业党组织在新形势下如何发挥作用，这是摆在我们非公有制企业党组织面前的新课题，下面结合实际，就这一问题谈一点粗浅的认识：

一、非公有制企业现状及党员队伍的思想动态

目前大部分非公有制企业都是由原国有企业改制而成，起步晚，运行不规范。大部分在非公有制企业的党员，也是由买断国有身份组成的，党员中心态调整还不到位，思想上有失落感。企业改制，冲击了一部分职工的切身利益，由于企业改制后管理水平、经营状况、经营形式、内部组织结构设置、职工队伍构成各不相同。因此，企业现状及党员队伍的思想动态，呈现出多元化和复杂化的特征。

（一）从改革方面。理解支持改革，积极参与改制，关心企业的前途和命运，是党员思想的主流，普遍认为改制是企业发展的起点和新机遇，是大趋势、大气候，早动手、早主动，迟动手就被动。对企业改革后有三盼望三担心，即：“盼望企业生产经营正常；盼望企业发展壮大、工资福利不断提高、养老金足额上交；盼望自己在企业中的政治地位能得到保障。“担心企业亏损停产，担心自己下岗，担心没有组织依靠”。

（二）从利益调整方面。改制企业的部分党员对自己经济利益考虑的多，担心自己在私营企业中的政治地位下降是党员关注的话题。党员对自己的身份逐渐淡漠，在岗位上不愿意发挥先锋模范作用，各种思想问题几乎都出自经济利益的得失，特别是一些老党员怕企业不稳定，想方设法申请提前退休，原因是能拿上比较保险的退休金，年轻党员担心企业当前状况到底能维持多久，将来怎么办。思想顾虑很多，不愿在私营企业干，想方设法调往其它单位，人心思走。

（三）从组织结构方面。改制企业普遍没有按现代企业制度，设置内部法人治理结构，采取的是传统的“家庭式”管理，“作坊式”生产，“个体式”经营方式。由于私营企业主大多数既是经理，又是支部书记，在管理中随意性较大，党支部作用很难发挥，加之业主和党员相互出现诚信问题，矛盾日趋尖锐，对外公众形象受到影响，党员在企业的地位己经名存实亡，理论上的政治地位和现实中劳动者和业主的雇用关系反差极大，对改制的认可程度下降，产生埋怨不满情绪。目前，一些企业由于受资金、设备、市场、产品、地域、政策、经营者自身素质等多种因素的制约，没有达到改制时提出的“国家增税、企业增效、职工增资”的目标，致使不少党员对改革的热情下降，认为改革打乱了以往组织秩序，使企业陷入困境。