调研报告工会的组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥

单位名称：作者：日期：2011年6月20日

2011年工运论文

工会组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥唯物辩证法人为，矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。作为县级供电企业在发展与生存、改革与实现“两个”转变的过程中，总会出现一些这样或那样的问题，产生这样或那样的矛盾，这些问题或矛盾的出现应该说是很正常的，符合企业发展的客观规律，但会影响到个别或少数职工群众的切身利益，甚至会影响到和谐企业的构建。工会组织是党密切联系职工群众的桥梁纽带，做好职工群众的工作，保证企业和谐健康发展是工会的基本职责。因此，工会组织只有及时发现和正确化解职工群众的问题和矛盾，才能在构建和谐企业的进程中发挥作用。

一、要善于发现问题和矛盾

当前，县级供电企业由于受管理体制和机制、历史遗留问题、工作基础薄弱等因素的影响，还存在着诸多不容忽视的问题和矛盾。主要表现在以下几个方面：

1.薪酬兑现不合理，能力高低一个样，干多干少没区别。在工作实践中发现，县级供电企业，仍然存在着不分技术能力高底，工作任务的轻重，吃“大锅饭”的现象。无论是从事简单的工作岗位，还是技术能力要求高的工作岗位，薪酬分配基

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本区别不大，无形中给职工造成了有无能力、有无贡献一个样，干多干少、干坏干好一个样的思想认识。甚至，由于受管理体制的制约，还养活了一批“嘴尖皮厚腹中空”的“懒汉”人员，他们不干实事，只说风凉话，还拿着不菲的报酬，导致职工群众人心涣散，人浮于事，办事效率低下。

2.县级供电企业发展规划和管理制度措施没有连续性。随着干部管理制度的改革，干部、特别是党政”一把手”交流任职力度加大，调动频繁，一套班子一个思路、一套班子一种工作方式，企业主要负责人难免出现短期行为、不考虑企业的可持续发展。甚至，有部分企业主要负责人存在当一天和尚撞一天钟的思想，根本谈不上什么为企业的发展、稳定动脑筋，对于企业出现的各种矛盾和问题得过且过，不以为然，甚至抱有侥幸心理，久而久之，为矛盾的激化埋下了隐形炸弹。

3.人员超编，结构性缺员。由于受人力资源管理体制的制约和历史原因的影响，县级供电企业没有建立起阶梯性岗位技术人才引入机制，多年来各类专业技术岗位没有按需输入新鲜血液，即使输入

一、两个，也“孔雀东南飞”。致使现有职工年龄偏大，文化程度、技能水平偏低，接受新知识、新技术能力不强，加之缺乏自我学习、自我提高，主动适应新工作的积极性，使人才使用链条断裂、人员超编又结构性缺员的矛盾日益凸显。

4.“农电工”混岗，同工不同酬。县级供电企业为了搞好

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城乡居民的日常用电及低压线路的维护，在农电体制改革前都招收了一批负责从事抄表、电费回收、检修维护、优质服务、设施保护、查处窃电等工作的农电工，其人数目前基本是正式职工的三至四倍。农电体制改革后，用工形式虽然进一步规范，工资待遇也有了一定的增加，社会保险得到了基本落实，但与其工作量、承担的责任和所面对的严格考核压力来说，部分农电工已开始感觉到与正式员工相比，付出大于收入，导致对工作不同程度的产生了消极应付情绪和“跳槽”现象，或者上班从事其他工作，不少人都把从事“农电工”工作当作副业对待。