＊＊＊市村组公路建设管理办法

（试行）第一章总则

第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》《＊＊＊州公路管理条例》等法律法规制度，加快＊＊＊市农村公路建设步伐，提高农村公路建设管理水平，改善农村生产生活条件，促进全市经济社会持续健康发展，特制定本办法。

第二条本办法适用于＊＊＊市辖区村组公路（乡镇村民委员会至村民小组公路）的建设和管理。

第三条＊＊＊市辖区村组公路建设，需综合受益区人口分布、群众修路积极性、占地征地、林木砍伐、青苗补偿、拆迁解决难易程度等情况，按照分级负责、因地制宜、经济实用、先急后缓、逐年解决的原则进行实施，并优先实施群众修路积极性较高的村级公路项目。

第二章村组公路组织建设和审批程序

第四条村组公路建设按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则进行，采取简便灵活，逐级报批的方式审批。

第五条村组按照一事一议要求，组织村民代表会议，经民主讨论决定后，落实征地拆迁等自筹资金和投工数量，完成占地、拆迁、林木、青苗补偿等工作后，以村民委员会为单位向乡镇人民政府提出建设申请。

第六条乡镇人民政府根据村民委员会申请，组织乡镇公路管理所、规划站、国土资源所、林业站、水管站等职能部门进行

实地踏勘，综合分析情况，完成施工图设计、施工图预算、实施方案等相关需要前期报件报市交通局审批。各项前期报件批准后，由乡镇提出修建报告，报市交通局批准后实施。

第七条市交通局组织市地方公路管理段等技术力量，协助。乡镇和村组完成村组公路建设各阶段的工作。

第三章村组公路规划设计

第八条村组公路规划设计须按因地制宜、实事求是、一路一策的原则，合理确定村组公路建设计划和标准。路基和路面宽度等关键技术标准，应当根据当地实际情况、受益人口数量和经济社会发展条件进行确定。

第九条交通部门为村组公路建设的规划设计单位，市地方公路管理段协助完成。

第十条对于工程艰巨、地质复杂的路段，在确保通行安全的条件下，设计时平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十一条在确保通行安全的条件下，村组公路建设应充分利用现有道路和地形走势进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构形式确定。路面结构应当选择就地取材、易于施工、利于后期养护管理的结构类型。

第十二条村组公路应设计排水和防护工程设施，以提高公路通行能力和使用年限。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志。

第四章建设资金筹集和管理

第十三条村组公路建设资金由村组按照一事一议原则，采取筹资与筹劳相结合的方式进行筹集。建设资金以争取上级项目资金补助、村组筹资为主。

第十四条村组公路建设占地、拆迁、林木、青苗补偿等费用由村民委员会、村民小组自行解决。需群众集资、投劳和砂石材料的，应当由村民委员会和村民小组征得群众同意。

第十五条村组公路工程建设，由市交通局组织，市地方公路管理段投入机械台班进行施工，产生费用在市交通局专项资金中列支解决。

第十六条市、乡镇要积极创造条件，吸引、鼓励企业和其他社会力量捐赠资金投资村组公路建设。一事一议财政奖补资金，应向村组公路建设倾斜。

第十七条村组公路建设中群众的投工投劳和自愿集资的资金，应当全部用于村组公路建设，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。

第十八条乡镇人民政府应当加强对村组公路建设集资使用情况的监督管理。村组公路建设资金使用必须接受上级财政、审计、纪检监察等相关部门的审计和检查，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

第十九条村民委员会和村民小组应当将村组公路建设筹

资筹劳情况进行定期、定点公示，主动接受监督。

第五章机械设备管理