广西壮族自治区人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见

桂政发〔2011〕66号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门

、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）精神，全面提升劳动者素质，加快技能人才队伍建设，更好地为我区经济社会发展服务，现就加强我区职业培训促进就业工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强职业培训的重要意义

就业是民生之本。职业培训是促进就业、实现社会公平和稳定的重要举措，是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业培训工作，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，是解决就业总量矛盾和结构性矛盾，扩大社会就业面和提升就业质量的重要举措；是推进城乡统筹发展，加快城镇化、工业化和城乡一体化进程的有效途径；是实施“人才强桂”战略，加快技能人才队伍建设，促进我区经济发展方式转变和产业结构调整的重要保证；对促进社会充分就业，加快推进“富民强桂”新跨越，具有重大而深远的意义。各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识加强职业培训工作的重要性和紧迫性，切实把职业培训工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓，采取有力措施，努力开创我区职业培训工作新局面。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我区经济社会发展总目标，以服务经济发展、服务就业为宗旨，坚持学历职业教育与职业技能培训并举，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，完善覆盖全区城乡劳动者职业技能培训体系，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，形成政府引导、企业支持、社会参与、劳动者积极参加的职业培训新格局，努力提高劳动者职业素质和就业能力。

（二）目标任务

根据我区中长期人才发展规划纲要和我区经济社会发展目标要求，按照统筹城乡、覆盖全体劳动者的总体思路，适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者，开展有针对性的就业技能培训、岗位技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训等，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。

——劳动者的职业能力明显提高。2015年前，每年组织各类职业技能培训40万人次，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受一次职业培训，使企业技能岗位的职工至少得到一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都有机会参加一次创业培训。

——技能人才结构明显优化。到2015年，全区技能劳动者总量达到420万人，其中高技能人才总量达到96万人，占技能劳动者的比例达到23%左右，技能劳动者供给总体满足我区经济社会发展需要。

——职业培训基础能力明显增强。高技能人才培训基地主要面向企业具有高级工以上技能水平的在职职工，开展技能研修、技能提升培训活动，使之达到技师或高级技师水平。从2012年到2020年，全区共建成30个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，完成自治区重点支持的20个高技能人才培训基地建设。各地市同步开展本地区重点支持的高技能人才培训基地建设工作，到2020年底，完成全部30个高技能人才培训基地的建设任务和终期评估。

三、突出重点，大力开展多种形式的职业培训

（一）健全职业培训制度