安丘2017土地矿产卫片执法

为扎实做好全市2017年度土地矿产卫片执法检查工作，有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为发生，根据《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号）和上级国土资源工作会议精神，结合我市实际，制定本方案。

一、任务目标

2017年度土地矿产卫片执法检查的工作对象为国土资源部下发的2017年度土地矿产卫片图斑中，经合法性审查后确定的疑似违法用地图斑与矿产疑似违法图斑。通过开展卫片检查，评估各镇街区2017年度国土资源管理秩序、落实国土资源属地监管责任与耕地保护责任情况；督促依法查处整改国土资源违法行为，保护国土资源，推动国土资源日常执法监管向“发现在初始，解决在萌芽”转变。国土资源部门要及时组织对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为进行查处整改。各镇街区要坚持以保护耕地为目的，以拆除复耕为重点，以人事并处为标准，强力推进违法用地、违法勘查开采矿产资源行为整改，2018年4月30日前全面整改到位。

二、职责分工

市政府对全市土地矿产卫片执法监督检查工作负总责，成立以市政府分管负责人为组长，市国土资源局、发改局、经信局、—1—

财政局、公安局、环保局、安监局、住建局、规划局、交通运输局、城管监察办、金融办、水利局、农业局、林业局、畜牧局等部门（单位）负责人为成员的市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，统筹推进全市工作。采取督导检查、暂停审批、扣减经费、约谈问责等措施，督促各镇政府、街办、开发区管委会全面抓好问题整改，积极消除违法状态。领导小组办公室设在市国土资源局，负责办公室日常工作。

各镇政府、街办、开发区管委会对辖区内土地矿产卫片执法监督检查工作负总责，承担整改主体责任。市国土资源局根据上级统一部署，按照时间安排、政策界限和技术规范，搞好土地变更调查和卫片执法监督检查具体衔接，依法依规查处土地矿产违法案件，做好卫片图斑分解下发、整改情况核实、数据填报等工作并负直接责任。市直有关部门、单位按照职责分工，配合做好违法用地和违法勘查开采矿产行为的查处整改工作。

三、方法步骤

（一）查处整改阶段（从现在起至4月20日）各镇政府、街办、开发区管委会对核查认定的违法图斑，按照市政府确定的任务目标和完成时限，制定切实可行的整改措施，确保4月20日前查处整改到位。查处整改期间，市国土资源局要搞好业务指导，依法严厉查处国土资源违法行为，并会同市政府督查室对整改情况进行督查通报。

（二）督导验收（4月21日至5月20日）

市政府组成督导组对各镇街区整改情况和违法案件查处情—2—

况进行督导检查和初验，督促全面做好迎接国家、省和潍坊市验收准备工作。

四、政策标准

（一）拆除复耕认定标准。对项目建设、圈院墙、沙石堆放等的违法违规用地，凡是3月底前不能上报省政府补办用地手续的，一律实施拆除复耕。所有建筑物（构筑物）彻底拆除，堆放物全部清运，具备种植条件的方可认定完成整改。

（二）设施农用地认定标准。按照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）规定，存在超规格建设、改变用途、临时改造、骗取批准等情形的，一律按照违法用地认定。

（三）光伏用地认定标准。按照国土资规〔2015〕5号和国土资规〔2017〕8号相关规定执行。