浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略

浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政

推进策略

摘要。新形势下，推进依法行政，建设法治政府，是依法治国的内在要求，也是深化政治体制改革的关键内容。通过对新形势下基层政府依法行政的现状和基层单位践行依法行政过程中显露的问题进行研究，就这些问题提出相应的解决办法，来提高基层政府依法行政的成效，让权力的行使在法律范畴内进行，构建现代化的法治政府。

关键词：基层政府；依法行政；困境；对策

依法行政是指行政机关严格遵守并按照法律规章来合法行使权力，管理各项事物，并对行为后果承担相应的法律责任。依法行政是一种政治理念，是一种制度，是市场经济体制下对政府活动的要求，更是社会发展到一定阶段的必然产物。现代社会，基层的法律制度在逐渐完善、大力落实，法制理念已深入人心，基层政府的依法行政是顺应历史发展趋势的，关乎党的执政基础和政府自身建设，法治中国的实现需要我们建设法治政府，法治政府的建设又需要政府坚持依法行政，依法行政又离不开基层政府这一重要环节。所以，基层政府坚持依法行政，维护人民群众的切身利益，对依法治国方针的落实和法治中国的建设影响深远。

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一、基层政府依法行政的背景

当下，尽管法治体系日益完善、法治观念明显增强，但是我们党在全面建成小康社会的攻坚阶段面临的国内国际形势依然复杂多变，面对全面深化改革任务之重前所未有，想要实现国家治理体系和能力的现代化，必须开启法治的保护伞，全面推进依法行政，推进政府事权规范化、法律化，强化基层政府执行职责，打造共建共治共享的社会治理格局。

基层政府是依法行政的基石，是依法治国实现的关键和核心，是四个全面战略布局落实的基础。其行政权涉及多方面、多领域、多角度，其运用程度体现了法治中国建设的程度，能否有效运用好行政权关系到党和国家同人民的鱼水关系，关系到法律赋予人民的权利能否得到保障，关系到国家的和谐稳定。衡量基层政府是否依法行政的基本要求：一是政府的职责依法全面履行，行政制度体系完备、成熟；二是政府的权力透明公开，权责统

一、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系得以运行；三是行政决策科学合理，政府职能、机构、程序明确清晰并法定化；四是保障维护人民的合法权益，依法化解社会矛盾纠纷；五是各部门机构依法行政能力明显提高，运用法治思维维护稳定、化解矛盾、深化改革、推动发展的能力显著增强。

二、基层政府依法行政面临的困境

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（一）法治意识的淡薄，依法行政观念不强

基层在依法行政的过程中，从思想和概念层面的观察和研究，可以发现一些行政工作人员的思想观念仍存在教条主义、官僚主义。依法行政要求机关及其工作人员要以法律法规作为工作开展的基本出发点和落脚点，基层公务员依法行政的能力和意识更是推进法治政府建设的关键，对具体行政指令进行贯彻落实。但当前基层政府在行政管理过程中普遍存在依法行政理念淡薄的情况，具体表现在以下三点：一是少数领导干部特权思想严重，存在根深蒂固的官本位和人治思想，对执法对象群众作风霸道、态度生硬、语言粗暴等不良行为习以为常，对社会存在的套关系、搞投机现象不以为意，靠人情钻空子的事例司空见惯。二是部分干部对政治学习不屑一顾，缺乏专业知识，经过系统业务和法律培训为数不多，对法治概念缺乏系统理解，也存在部分领导干部大做表面工程，将依法行政作为一项口号来对待，只有在上级部门考核巡检时才临时突击应付。三是法制培训工作流于形式。