诚信是社会良性运行的基础

中国法学会副会长陈冀平在中国诚信法治保障论坛上指出

本报讯（记者王亚南）“诚信是立身之本、经商之道、为政之要，是社会良性运行的基础。”这是8月17日在京召开的中国诚信法治保障论坛上，中国法学会副会长陈冀平强调指出的。此次论坛为期一天，由中央政法委、中央综治办、国家发改委、中国人民银行指导，13家中央立法、行政执法、司法机构支持，中国法学会主办。全国政协副主席李金华出席并讲话

陈冀平表示，我国目前正处于经济转型期，市场经济发展还不成熟，市场规范体系尚未形成，通过法律规则实现人与人之间信任的模式尚未确立，而随着利益格局的调整，我国已经进入了社会矛盾的凸显期。因此，我们必须加紧研究诚信体系建设问题。

陈冀平说，诚信体系建设是一项系统工程，涵盖全社会各个领域，涉及各个部门和社会的各行各业。诚信体系建设需要不同专业、不同部门、中央和地方、理论界和实务界通力合作，通过广泛深入的交流，提高认识，达成共识。在具体制度层面，要研究失信行为的司法性、道德性、行政性、社会性、市场性惩戒的有效机制。

国家发改委副主任连维良在发言中指出，加快社会信用体系建设是转变经济发展方式的迫切要求。必须充分发挥诚信作为现代市场经济运行的基石作用，这对于促进信用消费、扩大内需发挥着不可替代的作用。加强诚信法治保障是全面加强社会信用体系建设的基础和关键，是社会信用体系得以有效运行的重要基础。我们要抢抓机遇，依法推进我国社会信用体系建设实现重大突破。要实现这一目标，一是依法加快做好《社会信用体系建设规划纲要（2013—2020）》的编制工作。二是依法加快建立健全覆盖全社会的诚信系统。三是依法加快建立健全守信激励和失信惩戒机制。四是依法加快建设社会信用服务体系。五是依法加快信用示范试点建设。六是依法加快重点领域暨食品药品等领域的信用建设。

中央政法委副秘书长陈训秋强调从四方面入手加强诚信体系建设，一是加强调查研究，提出政策建议，促进立法工作。二是加强组织协调，形成工作合力。尤其要加大组织、协调、推动力度，切实加强对各地区、各部门资源的整合，抓紧建设统一的公民个人和企事业单位信用记录平台，建立健全覆盖全社会的诚信系统，对守信者给予鼓励、对失信者予以惩戒。三是加强监督指导，抓好贯彻部署。四是加强考核评价，确保取得实效。

李金华在讲话中强调，诚信体系建设事关国家和民族的命运。无论在政务领域、商务领域、社会生活领域，还是司法领域，都存在信誉缺失现象和问题。要解决上述问题，诚信体系建设就要以法治为根本保障，对社会中最普遍的道德观念进行引导，通过凝聚社会成员共识，形成普遍认可的规范，降低社会生活中的不确定性。发挥法治在诚信体系建设中的基础性作用，一要树立法律权威，二要建立社会诚信行为规范体系，三要建立守信受益、失信惩戒的诚信奖惩机制。诚信体系建设是一项长期、复杂的系统工程，涉及方方面面，需要调动全社会的力量共同参与，形成合力。

论坛上，最高法审委会专职委员贺荣、国家工商总局副局长刘玉亭、国家预防腐败局副

局长崔海容、中国证监会副主席姚刚分别做了主题报告。本次论坛围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等不同领域的诚信建设问题，侧重从法治保障的角度，请专家学者、实践部门的负责人和相关行业代表进行了宽领域、深层次的对话。通过这一平台，调动了各有关部门、专家学者和社会各界的力量，共同破解诚信难题，促进了诚信体系建设的法治化和规范化。

会上，中国法学会对中国诚信法治保障论坛征文获奖论文、全国诚信建设制度创新最佳和优秀事例、中国诚信法治保障论坛征文和事例征集优秀组织单位，分别颁发了证书。