xx市长在全市落实土地利用年度计划执行责任制工作会议上的讲话

工作会议上的讲话

同志们：

今天市政府在这里召开全市落实土地利用年度计划执行责任制工作会议，主要任务是传达贯彻全省落实土地利用年度计划执行责任制工作会议，签订《xx市土地利用年度计划执行责任书》。土地利用工作做得好不好，直接关系到我市经济增长方式的转变，关系到全市经济社会能否实现可持续发展。这次会议非常重要，是对新形势下我市管好、用好土地资源这一重要工作进行再动员、再部署，各级、各有关部门务必要把这次会议精神领会好、贯彻好。刚才，xx同志传达了全省落实土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，xx同志对《xx市土地利用年度计划执行责任书》的有关情况进行了说明，市政府与各县（市、区）政府签订了《xx市土地利用年度计划执行责任书》。下面，我讲五点意见。

一、坚决落实土地管理责任

我国人多地少，这是基本国情。加强土地管理，严格耕地保护，推进土地节约集约利用，是现代化建设进程中的一个全局性、战略性问题。党中央、国务院对土地管理工作历来高度重视。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确指出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，绝不能犯历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地保护红线，坚决实行最严格的土地管理制度。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）强调，要“严格实行问责制，对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。”上个月，省政府也下发了《关于切实做好土地调控工作的通知》，明确了我省有关土地调控的具体规定和要求。我们市、县（市、区）两级地方政府，必须严格按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，坚决落实土地管理责任。

首先要进一步提高思想认识。近年来，我市坚持贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央和省的宏观调控政策，统筹经济社会发展和资源保护管理，在严格土地管理和开发利用的同时，千方百计支持和保证国家及省市重点项目用地，有力地推动了经济社会发展。加强土地管理，落实土地管理责任，是我市坚持和贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是在政治上与党中央保持高度一致的具体表现。我市土地资源虽然相对多一些，人均土地全省第一，但土地结构不合理、林地比重大。我们必须牢记土地是宝贵的不可再生资源，决不能在占用上大手大脚，而要切实加强用地管理，不断提高节约和集约用地水平，确保上级土地调控政策落到实处。其次，要进一步加强领导。把落实土地管理责任特别是落实土地利用年度计划执行责任制的工作列入政府重要议事日程，经常听取汇报，开会研究，分析形势，采取切实可行的措施解决工作中遇到的问题，把责任书确定的各项考核指标落到实处。第三，要明确责任，建立奖惩制度。要把各级行政领导的土地管理责任纳入政绩考评和效能监察，通过一级抓一级，层层抓落实。做得好的，要给予表扬，甚至给予一定的物质奖励；做得差的，要通报批评，责令整改，限期完成。在限期内完不成的，要按照政纪规定实行问责制，严肃追究有关领导的责任。

二、严格执行土地利用年度计划责任制