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城投公司

作业内容:各地的城投公司简介

注释:由于能力有限仅搜索到小组内部份成员所在地的城投公司情况

目录

城投公司的简介及定义........................................................................2

安阳城投公司的介绍..............................................................................4

漯河城投公司的介绍..............................................................................5

南阳城投公司的介绍...............................................................................6

城投公司

全国各大城市的政府投资融资平台,全称为城市建设投资公司,简称“城投”。起源于1991年,当时,国务院进行新一轮政府投融资体制改革,要求地方政府不再直接负责基础设施建设,而是将其公司化运行,承担相应的政府职能;此类城投公司很多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,他们是通过政府补贴的方式实现盈利,属于带有政府性质的特殊市场经营体。

1991年,上海率先成立城投,之后,重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式,是政府投融资平台只是个载体,自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建,公司资本金和项目资本金由财政拨款,其余以财政担保向银行贷款。1995年,国家《担保法》出台后,这种模式难以为继:财政不能担保,而这类公司没有自己的资产,债务上升,举步维艰。

而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年,在4万亿投资的刺激政策出台后,各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2009年3月,央行和银监会联合提出:“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时,为了做强做大投融资平台,即城投公司,各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投,比如自来水公司、公交公司、热力公司,燃气公司等,更好的发挥了投融资平

2台的作用。

而2011年发改委发2881号文,明确规定,城投公司的主营收入70%需要来自自身,政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性,可预防地方政府财政开支太大,间接带来中央政府大规模财政赤字。

相对国家的城市化进程而言,城投公司还是个新生事物,以后要走的路还很长,而其扮演的角色也将会更加重要。

安阳城投公司:

为进一步优化城市资源配置,安阳市委市政府在市建投、城投两家公司的基础上,合并重组成立了安阳投资集团。市建投、城投两家公司在保障全市基础设施、交通和能源等重大项目建设上做出了突出贡献。安阳投资集团成立后,将继续坚持“规划高起点、建设高标准、服务高效能、管理高水平、发展高质量”的原则,为全市的经济发展做出积极的努力。

成立仪式上,安阳市委副书记、市长张笑东表示,安阳投资集团必将在全市的经济发展中发挥巨大的作用,希望该集团强化管理,努力将公司建设成为实力雄厚、资产优良、管理规范、效益良好、和谐发展的大型现代化投融资企业,为安阳城市建设和发展,促进安阳建设成为豫北区域性中心强市做出新的、更大的贡献。□记者

顾秀升


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