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同时，海西旅游区北承长三角、南接珠三角，有着对接、集散的区域旅游优势，具备建设我国重要的自然和文化旅游中心的天然基础。2009年5月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海西建设由地方决策上升到国家战略层面。2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台，再次为海西旅游发展提供了重大历史性机遇和巨大的发展动力。

《规划》编制和实施具有重大意义。有利于促进海峡两岸的交流与合作；有利于实现海西旅游资源全面整合，避免旅游产品的低水平重复建设，实现旅游业可持续发展；有利于推进海西旅游产业结构调整，提升旅游消费档次，优化区内旅游收入结构；有利于推动海西旅游产业优化升级，满足人民群众日益增长的旅游消费需求；有利于促进海西旅游业发展，实现区域内旅游市场合理共享、旅游信息畅通传递、旅游整体形象塑造和传播；有利于提升海西旅游整体竞争实力。

福建要做好对台旅游的排头兵，紧紧围绕国务院赋予的“先行先试”的政策优势，在两岸旅游互动上有所创新，在海西旅游发展中有所突破。海西旅游区有关地区要强化区域协作，密切两岸旅游交流合作，共同打造我国重要的自然和文化旅游中心和世界级旅游目的地。

福建省副省长洪捷序在致辞中指出，海峡西岸旅游区地位特殊、意义重大。珠三角和台湾地区的合作规划，较好地体现了整体与局部的统一，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。制定和实施《规划》，对提高福建省旅游业发展水平，构筑两岸共同精神家园，密切两岸民间交流和人员往来，推动两岸关系和平发展，具有十分重要的意义。福建省将继续加强区域协作，深化闽台旅游交流与合作，精心培育“海峡旅游”品牌，以福州（平潭）综合实验区为平台，扩大对台旅游合作先行先试，把海峡西岸建设成为我国重要的自然和

大布局：建构“三轴八区”

《规划》涉及福建、广东、浙江、江西4省23个地市，包括福建省福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、南平、三明、宁德9个市，广东省汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州5个市，浙江省温州、台州、金华、丽水、衢州5个市和江西省赣州、鹰潭、上饶、抚州4个市。

《规划》立足于打造我国重要的自然和文化旅游中心及世界级旅游目的地，突出项目带动战略，推动旅游产品从单一观光型向观光休闲度假综合型转变，体现了转型创新和较强的区域统筹性。精心制定了“三轴八区”总体空间布局：“三轴”———

蓝色海滨景观轴：从浙江台州至广东汕尾的12个海滨城市；

绿色生态景观轴：从浙江金华至福建三明，包括金华、丽水、衢州、南平和三明5市；红色人文景观轴：从江西上饶至广东梅州，包括上饶、鹰潭、抚州、赣州、龙岩和梅州6市。“八区”———

闽南滨海商贸旅游区。中心城市厦门、泉州、漳州。确立商务会展和滨海休闲度假为主导功能，辅之以宗教朝觐、民俗体验及现代农业观光旅游的功能定位；

闽北山林生态文化旅游区：中心城市武夷山市、南平市、三明市。在旅游功能上以生态观光、文化体验为主导，辅之以生态休闲和养生度假功能；闽浙山海生态度假旅游区：中心城市为宁德市、温州市、台州市。以海滨生态度假、商贸会展、民俗体验为主导功能，辅之以宗教文化旅游产品和都市休闲旅游功能；

闽中商务休闲旅游区。中心城市福州市、莆田市。在主导功能定位上以海滨商务度假、妈祖朝圣等功能为主，辅之以海滨商务休闲、城市会展旅游功能；

粤东潮汕文化旅游区。中心城市为汕头市、揭阳市、潮州市、汕尾市。以潮汕文化体验和海滨休闲度假为主要旅游功能，辅以商贸旅游和生态旅游功能；