“一带一路”带来新机遇

一、一带一路的定义

2013年10月，中国国家主席习近平在访问**斯坦和印度尼西亚时，提出建一带一路的战略构想，至今已成中国深化改革开放和推进周边外交的新手笔。一带一路是指丝绸之路经济带和海上丝绸之路，它是一种合作发展的理念和倡议，将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施。它是现有合作的延续和升级，有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来，形成一揽子合作，争取产生一加一大于二的整合效应。一带一路秉持开放包容精神，不搞封闭、固定、排外的机制，题中之义是打通向西向南开放的通道，是国家战略层面上的布局。

二、一带一路建设的范围

丝绸之路经济带和海上丝绸之路，一个靠陆，一个向海，所经地区在我国周边外交战略中占据重要位置。

陆上丝绸之路经济带东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，沿线国家经济互补性强，互利共赢的合作潜力巨大。

海上丝绸之路将中国和东南亚国家**港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上丝绸之路经济带，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。

目前**、**、青海、宁夏、**、重庆、四川、云南、**等西部9省区市；江苏、浙江、广东、福建、**等东部5省将参与其中。

三、云南已为一带一路战略打下基础

云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向**、肩挑两洋的独特区位优势，是一带一路建设中的重要省份。

从区位上，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲。独特的区位优势，凸显了云南在一带一路建设中的地位。

从历史看，云南在我国对外历史上长期发挥着内陆门户的重要作用。早在秦汉时期，南方丝绸之路便造就了古代史上开放和鼎盛的云南。近代修建**越铁路，带动了近代工业的发展。二战时期，云南又成为抗战大后方，在世界反法西斯东方战场上发挥了重要作用；从现实看，近年来，国家支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡，使云南从开放末端归位于前沿。

3月28日，云南举行百年大公重走南方丝绸之路座谈会暨启动仪式。在座谈会上，省发改委透露，已初步制定了云南融入一带一路建设的一个综合报告和四个分报告。在综合报告中，明确了云南参加一带一路建设的思路、定位、布局、内容等。

（一）省发改委：

。。云南省发改委桥堡办政策处处长倪红介绍，云南参加一带一路建设的思路是：以孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作为重要抓手，以重筑南方丝绸之路推进互联互通为重点内容，以多边、双边合作项目为基本载体，推动投资贸易、产业发展、能源合作、人文交流，把云南建设成为连接印度洋战略通道，沟通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的枢纽，和谐周边成为丝绸之路经济带西南方向的重要支点和经济增长极。

云南功能定位有五个，分别为。云南是一带一路连接交汇的战略支点，是沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽，是承接重大产业转移和产业聚集的基地，是与南亚、东南亚交流合作的重要平台和窗口，是沿边自由贸易试验区。在合作内容方面，将按照习总书记提出的五通（即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通），本着发挥优势、突出重点、互利共赢、共同发展的原则，优先考虑骨干通道的建设，能源、资源的开发，产业投资、贸易投资便利化，沿边地区的开发开放和人文社会事业等领域方面合作。

（二）省交通厅：