对加强我市文化志愿者服务建设的思考

摘

要。基层文化战线上的文化志愿者队伍是群众文化服务队伍的重要组成部分，他们为建设公共文化服务体系，繁荣群众文化事业起着重要的推动作用。然而，当前文化志愿者的数量还无法满足人民日益增长的公共文化需求。所以，文化志愿者队伍仍需不断发展壮大。笔者以邯郸市（区）县文化志愿者队伍建设情况为案例，从我市文化志愿者队伍当前的现状、队伍建设面临的困境、应采取的措施进行分析，探索文化志愿者队伍建设的可行之路。

关键词：文化;志愿者服务;队伍建设;

中图分类号：g240

文献标识码：a

文章编号：1674-3520（2015）-10-00-02

文化志愿者是指那些不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文艺技能等自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的人。中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发的《关于加强构建现代公共文化服务体系的意见》中提出“大力推进文化志愿服务”的要求，并指出推动文化志愿服务及建设将会更好的推进政府“文化惠民、文化为民、文化乐民”的工作部署。近年来，我市文化志愿者队伍不断壮大，他们秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，用实际行动推动我市公共文化服务体系建设的步伐。

一、我市文化志愿者服务建设的现状

（一）我市文化志愿者队伍的组成

我市志愿者协会成立于1995年6月，协会分总队和直属分队，截止到2015年我市志愿者网络注册总数达12万余人次，文化志愿者注册人数约2万余人。市、区、县群艺馆（文化馆）以及中小学在校教师等文化专职人员所占文化志愿者总数的63%，市级文化志愿者具备大专以上学历约78%，县级文化志愿者具备大专以上学历约52.7%，平均年龄为42岁。其中，党员志愿者已成为我市文化志愿服务的中坚力量。

（二）文化志愿者队伍的服务形式

我市文化志愿者多采取节假日等空闲时间，自费聚集服务地，进行艺术培训、知识竞赛、文艺节目汇演等活动。内容包括书法、绘画、摄影、舞蹈、声音、曲艺等艺术门类。如14年底，我市国际摄影协会曲周俱乐部的文化志愿者们配合有关部门，历时8天，行程6000公里为大凉山贫困山区学生拍摄记录片并进行募捐。以及文艺进社区、非遗进校园等活动都有文化志愿者的身影。

二、我市文化志愿者队伍服务建设面临的困境

文化志愿者对我市群众文化事业的发展功不可没。但是，在活动开展中所暴露出来的一些问题，会制约其发展。

（一）队伍总量与基层群众文化需求有差异

目前，我市总人口约930万，基层群众与文化志愿者注册人数比例为465：1，其中拥有活动记录的人员仅占注册人数的24%，即4800人。以我市广场舞队伍须辅导情况为例：我市宣传部目前登记在册的30人以上群众广场舞队伍累计达3197支，成员近10万人，每队需常态化服务下仅能分到一名文化志愿者。然而，我市群众文化门类繁多，文化志愿者数量难以适应人民日益增长的公共文化需求。

（二）制度须进一步健全

长期以来，文化志愿者队伍在无偿服务当中暴露出来一些短板，如队伍建设缺乏完善、合理的规章制度来规范、引导志愿者的行为，造成队伍缺乏稳定性，人员松散、无序，影响志愿者队伍有序、合理、健康的发展。

（三）城乡文化志愿者队伍发展不均衡

经济发展带动文化产业的发展，各种文化资源多向繁华的城市集中，农村公共文化资源建设较为匮乏。文化人才、文化设施、文化服务等对农村覆盖较少，致使农村文化发展速度相对较慢，受多种因素的影响，农村对于文化志愿者的认识更是步履艰难，造成城乡文化志愿者队伍发展不均衡。

（四）需确保财政保障