房改

政府性债务有度

黄奇帆对半年来日益趋紧的地方政府平台治理潮提出具体意见。他认为，截至2010年末，我国地方政府性债务余额10.7万亿元，中央政府债务余额6.75万亿元，gdp总量40万亿元，债务总计占gdp的44%。这与欧美国家动辄100%以上的比重相比，相去甚远，因而并无“危机”之忧。

五年前重庆市的政府性债务约占gdp20%，迄今翻一番，增长速度有些惊人，但事出有因，背景是全球性金融危机和4万亿经济刺激政策的出台。因而，在增长率方面应有所控制，银行不必突然对政府平台收紧信贷，人为制造“金融危机”。黄奇帆对政府性债务的结论是：“总量不过分，增长快了些，但事出有因”。

就重庆的地方政府性债务而言，黄奇帆表示，重庆目前的财政平台债务为1800亿，相当于gdp的23%左右，是比较安全的。

黄奇帆曾为国有企业集团量身订制了“三不政策”。即政府不为融资平台公司担保，融资平台公司之间不得相互担保，融资平台公司自己的专项资金也不能用于担保。与此同时，平台公司要做到三个平衡，投入产出要平衡，现金流要平衡，资产负债要平衡。

对于通胀与货币政策的调控力度，黄奇帆提出，8月份cpi同比增幅为6.2%，通胀已取得控制效应，下行拐点出现在三季度，已成定局。在央行与银监会的调控之下，各大银行收紧银根时，“要避免政策叠加，只能有一个出口”，否则可能起到相反的作用。

他认为，调控政策也不要滞后，比如拐点出现了，就可适当放松政策，不宜加码，以免造成不必要的振荡。黄奇帆与在座的银行家商榷，“各种政策推出时，不要过分”。

重庆的300亿美元海外投资目标

第二篇：房改房一、房改房发展历程：

【一】

历史背景：改革开放30年，我国关于住房制度的改革探索实践也经历了近30年，房改房是在改革开放背景下内，城镇住房制度改革的产物，是实现住房商品化、社会化的重要举措。

【二】

发展进程：

【1】

1994年国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》“房改房”概念诞生，稳步出售公有住房，俗称“房改房”，就是城镇住房制度改革的一项重要任务。

【2】

1998年国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》决定自当年起停止住房实物分配（即公房分配），建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的房改新体制。根据1998年当时的中央政策规定，所有单位的公房都要出售给职工，一场公房出售从1998至1999年达到了谢幕前的顶峰。【住房实物分配是指计划经济体制下，国家或单位投资、建设、购买住房并无偿分配给职工，由职工支付一定租金的住房分配体制。住房实物分配体制下职工支付的租金远远低于成本租金，国家主要以“暗贴”的方式给予职工补贴。住房分配货币化是指在市场经济体制下，国家或单位将住房以实物分配形式改为以货币分配形式分给职工，由职工到市场上购买住房获得房屋所有权，国家将以前的“暗贴”转为“明贴”的一种制度。实行住房分配货币化的主要方式有两种：一是住房补贴，二是住房公积金。】

二、房改房定义：

“房改房”也称已购公房，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革相关政策的规定，按照成本价或者标准价购买的原承租的公有住房。简言之房改房就是享受国家房改优惠政策购得的公房（即公房私有化）。两个关键点：

【一】

首先，介绍一下什么是公房——

公房产权归国家所有。包括两种，一种是直管公房，即是房管机关直接管理的公房；一种是自管公房，即是全民所有制的机关团体和企事业单位自行管理的公房。城镇成套公有住房除政府认为不宜出售外，均可以按照国家房改优惠政策向城镇职工出售。