加强环保法制建设 传播环保执法理念

第一篇：加强环保法制建设传播环保执法理念加强环保法制建设传播环保执法理念

河北民族师范学院

张志康

（作者简介。张志康，男，1992年10月22日出生，现就读于河北民族师范学院，大一学生，通讯地址河北民族师范学院法政系，邮编067000，电话15732458723，e-mail15732458723@.com）[摘要]当前加强环境保护法制建设，不仅是环保工作的需要，也是建设社会主义市场经济的需要，更是关系到子孙后代的需要，对此我们必须有清醒地认识。当前应强化环保宣传教育，强化执法功能，健全和完善环保法律法规，进一步加强执法部门之间的协调统一，只有全社会齐抓共管，才能很好地做好这项工作.本文从我国环境行政执法的现状出发，分析环境执法中普遍存在的环保执法难的现状及原因，并结合目前环境执法工作实际，对法制建设提出切实可行的对策建议。

[关键词]环境保护法制建设

改革开放30多年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，环境保护工作也取得积极进展。但是，必须清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻，环境总体状况不容乐观，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已集中出现。

我国的环境法制建设经过20多年的艰苦努力，已经形成了一整套符合我国国情的环境保护法律法规、标准和制度，以一个基本法、七部单项法及几十部法规为骨架构成了环境保护执法体系，为我国环境质量的不断提高和可持续发展战略的实施做出了巨大贡献。但我们必须看到，环保执法的难度仍然很大，有法不依，执法不严，违法不究的现象随处可见，破坏环境的违法行为还较普遍，环境保护的法制化尚待时日。

1、我国的环境执法现状

环境执法是指国家环境保护行政机关的执法机构以环境相关法律法规为依据，为保证实现环境保护目标、保护生态环境以及公众健康而实施的监督检查、行政处罚以及行政强制等一系列行政行为。2006年8月26日，在十届全国人大常委会第23次会议上，盛华仁副委员长作了《全国人大常委会执法检查组关于跟踪检查有关环境保护法律实施情况的报告》，报告以大量引人注目的数字和触目惊心的事实，向人们描绘了一幅中国生态环境“警世图’，。2006年上半年，我国单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量不降反升，成为人们普遍担心和质疑的重大问题。一些地方政府片面追求经济发展，不仅不履行对辖区环境保护应负的责任，甚至询私枉法、以权代法，不惜以牺牲环境为代价，以换取所谓的“经济增长”，有的地方还出台一些“土政策”干扰、限制和阻挠环境执法。

据不完全统计，2004年全国发生4000多起环境执法受阻事件，120多起暴力抗法事件。很多企业利用目前违反环保法律的惩罚力度较低，惩罚额度较少，环境执法力度不强，“违法成本低，守法成本高”的现状，肆意向外部转嫁污染环境的成本，结果造成环境污染和破坏的损失由国家和民众负担的局面。探讨和分析我国环境执法难的原因，寻求排除这些困境的相应对策，无疑具有重要的现实意义。

2、我国环境执法难的原因分析

2.1环保意识淡薄。