铜川新市民住房问题的调研报告

根据住建部、厅《关于全行业组织开展新市民住房问题专题调研的通知》的要求，中心领导高度重视，迅速部署，确定经济发展最为活跃、新市民增长最快的铜川市新区为新市民住房问题调研区域。4月2日制定了新市民住房问题调研实施方案，成立调研工作领导小组，明确了工作目标，调查内容，调研组从4月8日开始先后走访了党政机关新招公务员及事业单位人员;个体工商户、私营企业、房地产开发企业、学校、医院、灵活就业人员、大学生创业孵化基地、进城务工农民、移民搬迁农民等550户新市民，截止4月12日成功上传调查问卷453份，完成上级部门下达任务350份的130%，为推进解决新市民住房问题提供了基础数据和依据，现将调研情况报告如下：

一、铜川新区基本情况和公积金发展现状

铜川市总人口数为86万，其中非农业人口45万人，城镇人口占全市总人口的53%，面积3882平方公里。全市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和省级经济技术开发区——新区，目前新区是铜川市新的政治、经济和文化中心，该区建于1992年7

-12市民占主要部分到达了72.8%。新市民是平均33.7岁的青年群体，16—45岁的新市民达到了调查样本的86.3%。新区新市民农村流入占59.5%，跨市流动的占40.5%，随迁对象主要是配偶、子女、父母为主，分别占69.5%、62.6%、53.9%。样本显示新市民教育程度普遍相对较高，学历为本科/专科达到了53.5%，高中/高职的占31.9%，初中及以下的占12.6%，研究生及以上的占1.3%。工作状态调查显示，有82.5％的新市民有工作和自主创业，另有17.5％目前没有工作。在机关事业单位就职的新市民占25.8%，国有企业就职的15.4%，受雇于私营企业的占43.7%，个体工商户占8.3%，集体企业的占3.7%，外资企业的占2.2%。新市民群体主要就职于企事业单位或受雇他人的占70.8%，从事临时性工作占15.5%，创业和自由职业者占12.3%。新市民所在行业较为分散，从事建筑、批发、房地产、零售、金融行业的较多。从调查的结果来看新市民2017年人均收入为21269.6元低于新区城镇居民平均收入34997元。

调查发现，新市民已缴存公积金的占32.5%。其中提取公积金的占46.3%，公积金贷款的占30.6%。新市民计划使用公积金主要用于购/建房、偿还贷款、装修，分别占69.2%、15.2%和5.9%。未缴存公积金的新市民中，因单位不给缴的占44.3%，个体工商户不建立公积金的占14.8%，不了解公积金政策的占8.9%。希望今后缴存公积金的新市民占46.4%，其中自愿缴存的占85.2%，强制缴存的占14.8%。新市民平均每月愿意缴存379.1元，对缴存公积金和公积金支持住房有所诉求。

三、新市民住房状况

新市民独居的较少，与家庭成员共同居住的占65.7%，租赁住房的占30.1%，免费居住的占4.2%。拥有住房的新市民家庭占68.1%，平均拥有1.3套住房，属于商品房的占65.8%，政策性住房的占9.4%，集体土地上宅基地住房占13%，购买小产权房的占2.9%，购买公房的占2.1%。新市民人均居住面积为18.5m2，低于全国城镇人均住房面积36.6m2的水平，新市民居住环境还有待改善。

四、新市民住房需求

调查显示，新市民定居新区主要以就业创业为主占54.9%，其次是子女教育占24.7%，养老的占7.1%，其他原因占12.4%。新市民定居新区普遍希望长期居住占问卷的55.3%，计划定居5年以下的占4.4%，不清楚的占40.3%。