任衷平同志在全省煤炭经济形势分析会上的讲话

在全省煤炭经济形势分析会上的讲话

（2011年4月28日）

同志们：

这次会议的主题是研究分析煤炭经济形势。根据会议安排，在这里专门强调安全生产工作，体现的是省局坚持‚安全工作高于一切、先于一切、重于一切‛的指导思想，体现的是省局坚持经济发展与安全监管两手抓、两手硬的工作方法。乔局长将作重要讲话，一定要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面，我就安全生产工作，先讲三点意见。

一、全省煤矿安全状况总体平稳，但问题不少，必须保持高度警觉

近年来，在省委、省政府和国家局的正确领导下，全省各级煤炭管理部门和煤矿企业牢牢把握科学发展主题，坚持‚安全第

一、预防为主、综合治理‛的方针，突出管理创新，注重标本兼治，深化‚双基‛建设，实施‚科技兴安‛，强化教育培训，安全工作实现了持续稳定健康发展，全省煤矿百万吨死亡率已连续7年控制在0.3左右，2008年以来降到0.1以下，连续45个月杜绝了较大及以上事故，在全国煤炭系统和全省各行业都保持了好的水平。

对于我省煤矿安全工作取得的成效，省委、省政府和国家局都是充分肯定的，在全国煤炭业内也受到普遍重视和关注。一个时期以来，在全国安全生产工作会议、全国煤炭工作会议、全国煤矿班组建设工作会议、全国煤矿总工程师会议等一些重要会议上，都重点推介了山东煤矿安全管理的经验，省外兄弟单位和企业到我省煤矿参观考察的活动也比较频繁。这既是对我们安全工作的充分肯定，更是鞭策和鼓舞；既提出了新的更高的要求，也给我们增添了新的压力和动力。

好的局面来之不易。越是在这种形势下，越要保持清醒头脑。今天在座的是各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业主要负责同志，也就是安全生产工作的‚第一责任者‛，更要居安思危，清醒地看到安全形势总体平稳的背后，存在的问题还不少、隐患还很多，特别是以下几个方面需要引起足够重视：

第一，部分单位盲目乐观和松懈麻痹的思想倾向需要引起高度重视。到目前，全省有184处矿井安全生产周期在1000天以上，139处矿井安全生产周期超过了5周年。在这种情况下，部分单位滋生了盲目乐观和松懈麻痹的倾向，主要表现在：一是煤矿主要领导抓安全的精力有所减少和分散，有的单位主要领导外出多、应酬多，把精力倾注到寻求资源、对外扩张上，弱化了安全管理。二是安全第一的思想有所动摇，受煤炭市场和经济效益的驱使，重生产、重效益、轻安全，个别单位超能力生产现象严重。三是领导干部带班下井制度执行不够严格，有的认为带班下井是个负担，将带班下井视为形式，被动应付，有的安排不具备资格的领导干部带班下井，有的带班干部晚下井早升井，发挥不了带班下井的作用。四是‚六大系统‛建设推进缓慢。有的认为安全生产‚六大系统‛建设已经有5大系统搞得差不多了，上紧急避险系统投资大、时间紧、任务重，尤其是关键时候还不知用上用不上，因而一些煤矿至今没有行动，还在等待观望。这些问题都是盲目乐观、松懈麻痹的具体表现，也是安全生产的潜在隐患。思想放松必然导致工作放松，容易诱发事故，必须高度警惕。