参加全国冬季农业开发现场会情况的汇报

为了总结冬季农业开发和结构调整经验，分析当前及明年生产形势，推进种植业生产发展，农业部种植业管理司于12月2日至3日在广东省召开了全国冬季农业开发现场会，参加这次会议的有28个省农业厅种植业处长，农业部种植业管理司陈萌山司长主持会议并作了重要讲话。会议用一天时间参观了广东省惠州市冬种冬种马铃薯、冬种甜玉米、冬种蔬菜现场。会议交流了冬季农业开发的经验，座谈了今年种植业生产发展的启示和经验，座谈了如何从冬种开始，促进明年粮食和种植业生产的发展。现将会议主要情况汇报如下：

一、广东省及惠州市开发冬季农业的主要经验

把冬种生产作为重要的一季作物列入全年生产计划，省政府每年都召开会议部署当年冬种生产，省上每年安排400万元资金扶持冬种玉米、马铃薯和绿肥生产。冬种生产初步形成了区域化、规模化的生产格局，逐步向商品型、高效型、外向型发展。广东省及惠州的经验是认识到位，把冬种作为一季作物，市场机制在冬季农业开发中起了重要作用，形成了市场引导下的冬季农业结构。科技含量很高，从品种到种植，地方政府和农业部门发挥了很好的指导作用，实现了良种良法配套，实现了标准化的栽培，政府的作用发挥的好，既有规划，又有政策扶持。

二、加强当前冬季农业生产的重点工作

1、南方抓好冬种，扩大以马铃薯为主的冬种作物面积，有条件的西南、长江流域套种蔬菜。

2、突出抓好以小麦为重点的越冬作物的田间管理。田间管理要认真分析“苗情、旱情、病情”，分类指导，特别对小麦条锈病要发现一片，控制一片，监测到位，指导到位，防治到位。还要指导好抗旱工作。

3、加强以技术培训为主的冬季备耕工作。今年农业部提出农业科技入户工作，明年要全面实施。农业部门要充分冬季，要把技术普及作为重点，各地要在科技入户上要有所行动。

4、抓好以种子为主的农资市场监管。

三、今年种植业生产启示和体会

一是对不断变化的形势迅速准确进行判断，把认识统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，才能掌握工作的主动权。二是在工作的指导上必须确立市场经济的观念，合理认识市场价格能力，发挥市场机制的作用。三是在农业结构调整中，必须树立统筹协调和可持续发展的观念，正确把握发展粮食生产、结构调整的关系。四是中央出台的一系列扶持粮食生产和农民增收的重大政策，农业发展面临新的机遇，必须加快农业部门的职能建设和手段建设。五是把粮食增产转变为粮食综合生产能力的提高，必须实现粮食增长方式的转变，确定面积是保证，提高单产是根本。

四、明年种植业生产的目标和任务

坚持科学发展观，推进结构调整，确保农民收入和农业生产同步增长，以市场为导向，推动农业向集约型经营转变，依靠科技进步，增加投入，加强粮食综合生产能力建设，构建农业发展的高效机制，通过科技的支撑，实现农业和粮食增长方式的转变，推动种植业生产的健康发展。

目标。粮食稳定实现增产，增加100—200亿斤，重点以水稻、小麦为主；继续推进种植业结构调整，加快优势区域产业带建设，粮食优质率提高5个百分点，商品质棉花增加到400万亩，提升无公害生产水平，召开全国种植业无公害经验交流会，要提高产品的优质率，水果产后处理由15%提高到25%，还要继续扩大园艺产品的出口；加强耕地质量和防灾抗灾能力建设。

工作重点：

1、抓政策落实。特别要落实以良种补贴为主的粮食生产优

2惠政策，扩大良种补贴的规模，完善管理办法，促进粮食的区域化、规模化和产业化。

2、做大做强园艺产业。优化布局，提高质量，促进出口。