“四议两公开一监督工作法”的工作报告[定稿]

......成立于1990年，1992年被国务院批准为国家级...，是全国70个国家级...中唯一以资源命名的...。辖区总面积约150平方公里，总人口约11.8万，区属基层党组织206个，其中农村党支部9个；党员4143人，其中农民党员469人。

近年来，......认真贯彻市委的有关要求，积极探索加强农村基层组织建设和民主政治建设的新路子。2005年，我区所辖…村创造了农村决定重大事项、解决重大问题的“4＋x”工作法，从2006年起在全区全面推开，几年来取得了明显成效，得到了农村党员干部和群众的普遍欢迎。2010年，我们认真贯彻市委一系列要求，在总结巩固近几年村级民主政治建设工作成效的基础上，着眼于提升，致力于深化，立足于拓展，进一步强力推进“四议两公开一监督”工作法，目前已覆盖全区100%的行政村，在加强基层党组织建设、村级民主政治建设、新农村建设和推进城乡一体化的实践中显现出强大的生命力。

一、主要做法

在“四议两公开一监督”工作法的推行过程中，我区主要做了4项工作：

第一，搞好宣传发动，在统一思想认识、激发工作热情上下功夫。一是舆论引导。通过在新闻媒体开办专题栏目、制作版面、张贴标语、发放宣传册等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的意义、内容和操作程序，营造了浓厚的舆论氛围，使全区农村家喻户晓、人人明白。二是教育培训。

1我们始终抓住党员干部这一组织者、实施者和广大农民这一参与者、受益者两个主体，深入进行教育引导，统一思想，形成共识，充分调动推行这一工作的积极性。按照缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题的原则，对全区镇（街道）党（工）委书记和村党支部书记、村委会主任进行了重点培训；依托远程教育网络，对村“两委”班子成员、党员、村民代表进行普及培训。三是典型引路。通过召开不同层次的经验交流会，对那些交通便利、“两委”班子好、经济社会发展好、村容村貌好的村，从宣传氛围、推广运用、工作成效等方面进行精心培育，发挥典型示范作用，带动全市农村推广实施工作深入开展。

第二，抓好关键环节，在加强队伍建设、强化制度保障上下功夫。一是配好村党支部书记。采取“两推一选”、“面向社会公开选拔等方式，把带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”党员干部选拔上来，让他们在推广“四议两公开一监督”工作法中发挥好主导作用。二是建好村级班子。通过“选、育、帮、树”等形式，从农村优秀致富能手、复转军人、务工返乡农民、专业协会负责人、高校毕业生中选拔一批年富力强的优秀村干部，让他们在推广“四议两公开一监督”工作法中发挥骨干作用。三是保障党员权利。坚持常年对农村党员进行先进性教育和培训，激发党员的工作积极性和创造性；强化党员大会审议等环节和程序，从制度上尊重和落实党员的主体地位。四是选好村民代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发2表意见，又能确保“四议两公开一监督”工作法通过的事项在所代表农户中不折不扣落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议政能力，让他们当好农民群众的代言人，架起村“两委”联系群众的桥梁。目前，全区已选出村民代表254名。