人大提案

亟待加强对城市车辆的管理和控制

省人大代表任武贤

城市车辆拥有量逐年迅速膨胀，可谓车满为患，由此引发的问题越来越多，成为人们最为关心关注的问题之一。而关于减少城市车辆、合理安排高度车辆行驶等问题也成为一个老话题，很多有识之士发表真知灼见，提出了很多的意见和建议，有关部门也采取了诸多举措，取得了切实的成效。

但是，过去人们更多关注的是大都市的交通与车辆管理问题，而今天，随着人们生活水平的不断提升，购车者愈来愈多，特别是私家车发展更为迅猛，使得中小城市甚至一个县城都塞满了车。车辆的急剧增加，至少带来了四个严重问题：一是污染极其严重，汽车尾气大量排放，严重污染了城市空气，严重伤害了人民群众的身体健康；二是给交通带来了严重困扰，特别是小城市由于管理薄弱，车辆乱行、乱停、乱放，于是显得满街都是车，人们出行极为不便；三是安全事故频发，撞车、撞人、撞物时有发生，其原因，或者管理不到位，或者司驾人员素质差，或者行人安全意识差，因而成为城市里的安全隐患和直接杀手；四是噪声污染严重，整天汽车喇叭声、农用车和报废车刺耳的马哒声，严重影响人们的健康，也严重影响城市的环境。

由车辆增多引发的诸多社会问题应当引起各级政府和各职能的高度重视，必须采取切实的措施和强硬的手段予以治理，以防止城市环境的恶化，防范此类问题的积重难返。过去，一些大城市或多或少都进行了不同程度的治理，但中小城市包括县城在内，这个方面的问题却日渐凸显，治理整顿迫在眉睫，执在必行。那么，如何去有效地管理和控制城市车辆呢。我建议采取如下举措：

一、控制好城市车辆的增加速度。减少车辆，无疑是从源头上治理城市车辆问题的重要措施。我们的有关部门一方面应当像北京那样，适度控制城市新购车辆的数量，而绝不能去找任何借口以使车辆无序激增；另一方面，有关部门要坚决取缔报废车上路上街，尤其在中小城市要加大工作力度，严格筛查，坚决堵住，让报废车这种既不安全又污染严重的车辆全数销毁。同时，有关部门还应采取措施，禁止或减少柴油农用车在城市运行。因为农用车既是造成污染与事故的重要因素，也是增加城市拥堵的缘由之一。

二、对城市车辆的运行加大管理力度。中小城市硬件相对较差，交通管理相对薄弱，因而车辆管理存在很多问题，很多措施不到位，致使司驾人员不遵守规则，甚至横冲直撞，乱停乱放，撞红灯者有之，无理取闹者有之，随意占道者有之，乱鸣号乱开灯者有之，让车带病上路者有之。对此，我们的交通管理部门一方面要加强监控，加大处罚，秉公执法；另一方面，要标志清楚，规定明确，警示到位；再一方面要加强培训与教育，切实提高司驾人员的道德水准和职业素养，养成自觉遵章守纪、文明行驶的良好习惯。

三、加强对文明行车和遵守规则的宣传教育。鉴于很多中小城市交通标志不清、停车位置不明、行人过往无指示和很多人不懂基本交通规则等问题，我们的政府和有关职能部门在加强基本建设和严格管理的同时，要切实做好广泛的宣传教育，或书写标语，或印发传单，或在关键地段及位置进行指导和引领，或经常开展一些相关的宣传活动，由此唤醒和增强全民遵章守纪、安全行走和文明驾驶的意识。

四、不断创新城市车辆管控的模式。每个城市都在不断地壮大，城市的车辆每天都在持续地增加，那么，面对新形势、新情况、新问题，我们的政府应当深入调查研究，积极应对各种挑战，及时制定具有实用性和前瞻性的措施，不断创新城市车辆管理和控制的模式，以提高管控效能，实现管控目标。

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