“第二十二届教育部直属高校会议纪要

2010年11月26～29日，由西安交通大学继续教育学院承办的“第二十二届教育部直属高校成人高等教育协作组年会”在西安交通大学南洋大酒店召开。教育部高校学生司本专科招生处范卫宏处长、发展规划司事业计划处龚卫华，陕西省教育厅高等教育处袁宁处长、井浩副处长及教育部47所直属高校的80余名代表参加了会议。西安交通大学程光旭副校长莅临大会开幕式并致辞。他在致辞中首先对与会代表表示热烈欢迎，对大会胜利召开表示热烈祝贺。同时向与会代表介绍了西安交通大学成人继续教育的历史、定位及发展规划的制定情况。陕西省高教厅袁宁处长发表了热情洋溢的祝贺讲话。会议进入了专题报告和研讨阶段后，范卫宏处长就国家中长期教育改革和发展规划纲要背景下的成人、继续教育现状、存在问题及改革发展前景做了特邀报告；中国成人教育协会副会长谢国东教授以“走向美好未来的生活与学习——成人学习的力量”为题解读了联合国教科文组织第六届世界成人教育大会为推动世界各国成人教育与学习的发展并走向终身学习而通过的《贝伦行动框架》，就成人教育“是受教育权的核心内容”，“接受成人教育是人的一项基本权利”，“是终身学习过程的重要组成部分”，以及联合国教科文组织建议应把成人教育“纳入所有国家宪法”，置于“国际努力的核心地位”，

1以“保证所有成年人都有终身学习的机会来减少成人教育的缺欠并遏制其边缘化的趋势”等思想理念进行了深刻的解读。并就成人教育的政策、管理、融资、参与、公平与质量、面临的机遇与挑战及未来发展远景等诸多焦点、热点问题进行了深入的分析与讨论。西安交通大学继续教育学院惠世恩院长、中国农业大学继续教育学院吴加志院长、西安电子科技大学培训中心何翔主任分别以《西安交通大学的继续教育及关于当前继续教育发展的几点思考》、《加强管理，提高质量，扎实为“三农”服务》、《〈国家中长期人才发展规划纲要〉背景下的高校继续教育》为题，介绍了各自的办学经验及对成人继续教育有关问题的深入研究和思考。北京大学成人教育学院李国斌院长受组长单位委托就协作组的几项工作向大会作了报告。

随后，会议围绕着学习贯彻《国家中长期教育改革发展纲要（2010——2020年）》（以下简称《纲要》）精神的主题进行了分组讨论，并就成人继续教育改革发展的一些重大问题形成了新的共识。

第一，讨论中大家一致认为，《纲要》的颁布为今后成人继续教育改革发展指明了方向。《纲要》中提出的到2020年我国“新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人比2009年翻一番”的战略目标，为成人高等教育的未来发展提出了许多新任务，同时也为成人高等教育展现了更加广阔的发展前景。教育部直属高校的成人教育应该认真贯彻落实《纲要》精神，积极推动成人高等教育事业的改革与发展，争

2取为实现《纲要》提出的战略目标，建立更加完善的现代国民教育体系，基本形成学习型社会，办出具有中国特色、世界水平的现代教育事业做出更大的贡献。

第二，《纲要》提出的“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历教育，稳步发展学历继续教育”的发展战略进一步明确了今后一个时期成人高等教育的发展重点和战略调整任务。教育部直属高校应继续弘扬优良的办学传统，发挥成人高等教育主力军的作用，为实现我国教育战略调整目标做出新的奉献。