安徽省农村合作金融机构等级管理暂行办法(讨论稿)

第一篇：安徽省农村合作金融机构等级管理暂行办法（讨论稿）安徽省农村合作金融机构

等级管理暂行办法

（讨论稿）

第一章总则

第一条为进一步促进全省农村合作金融机构（以下简称行社）转换经营机制，加强经营管理，增强经营活力，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，综合反映行社资产营运质量，推动行社提升经营管理水平和综合发展能力，促进行社健康发展，根据《安徽省农村合作金融机构财务管理实施办法（暂行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于安徽省农村合作金融机构各农村银行、农村信用联社。

第三条本办法所称等级管理，是指通过建立等级管理指标体系，对照相应的标准值，对各行社一个会计年度的资本充足、资产质量、盈利能力以及业务发展状况等进行的综合评判。

第四条安徽省农村信用社联合社依据本办法组织实施安徽省农村合作金融机构各行社的等级管理工作。

第五条行社等级管理工作应当遵循以下指导思想：坚持科学发展观和市场化、商业化可持续发展原则，通过等级管理，形成有效的激励和约束机制，促进全省农村合作金融机

构不断加强和改善经营管理，建立健全经营管理机制，提高资产质量和经营效益，努力实现上等级、上水平，推动全系统又好又快地发展。

第六条行社等级管理工作应当遵循以下原则：

（一）综合评价原则。以全省农村合作金融机构经营管理水平为依据，确定全省统一的等级管理指标和标准，公正合理地对各行社进行综合评价。

（二）突出重点的原则。结合安徽省农村合作金融机构实际，简化指标考核体系，重点反映经营管理水平和综合发展实力。

（三）奖惩挂钩的原则。将各行社的等级与员工薪酬挂钩，调动各行社上等级、上水平的积极性，强化等级管理的激励和约束机制，推动全省农村合作金融机构“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”。

第六条为确保等级管理工作的客观、公正与公平，等级评定工作应当以已经内部审计部门及社会中介机构审计后的财务会计报告为基础。

第二章等级管理指标与计分方法

第七条行社等级管理的指标具体包括：

（一）资本充足状况指标。包括资本充足率指标。

（二）资产质量状况指标。包括不良贷款率、拨备覆盖率指标。

（三）盈利状况指标。包括资产利润率、成本收入比、人均利润额指标。

（四）业务发展状况指标。月均人均存款额、中间业务收入比率指标。

第八条行社等级管理的各单项指标计分及加分项加总形成行社综合得分。各单项指标的分值，依据指标的重要性和引导功能确定。

第九条省联社根据财政部门发布的《银行类金融企业绩效评价财务指标标准值》、银监部门规定的监管指标标准值以及全省农村合作金融机构实际经营状况确定各项指标标准值。

第十条等级管理评级指标计分方法：

（一）资本充足状况（15分）1.资本充足率标准值：

10.5%分值：15分

计分方法：得分=分值÷标准值×实际资本充足率

（二）资产质量状况（30分）2.不良贷款率标准值：4%分值：15分

计分方法。每增加1个百分点扣减1分。

3.拨备覆盖率标准值：150%

分值：15分

计分方法：得分=分值÷标准值×实际拨备覆盖率

（三）盈利状况（35分）4.资产利润率标准值：

1.7%分值：10分

计分方法：得分=分值÷标准值×实际资产利润率5.成本收入比标准值：

29.3%分值：10分

计分方法。每增加1个百分点扣减1分。

6.人均利润额标准值：30万元分值：15分

计分方法。得分=分值÷标准值×实际人均利润额。

（四）业务发展状况（20分）7.月均人均存款额标准值：1500万元分值：15分

计分方法：得分=分值÷标准值×实际月均人均存款额8.中间业务收入比率标准值：5%分值：5分