乡镇大型文体活动应急预案

阿克吾斯塘乡人民政府2012年2月1日

阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案

目录

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）适用范围

（四）工作原则

二、组织指挥体系及职责

（一）组织指挥机构

（二）综合协调机构

（三）现场指挥机构

三、预测预防

四、应急响应

（一）先期处置

（二）信息报送与处理

（三）医疗卫生救援

（四）安全防护

（五）现场检测与评估

（六）应急响应结束

五、后期处置

（一）善后处理

（二）事故调查

六、应急保障

（一）资金保障

（二）物资保障

（三）组织纪律

（四）预案演练

七、附则

（一）预案管理

（二）奖励与责任追究

（三）解释部门

（四）实施时间

一、总则

（一）编制目的

建立健全大型文体活动事故的应急响应工作机制，提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安阿克吾斯塘乡”建设。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发社会安全事件专项应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的大型文体活动事故应急处置行动：

1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。

2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。

3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

（四）工作原则

1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府集中领导，部门分工协作，及时启动本预案。

3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。

5.联动处置。在乡政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。

二、组织指挥体系及职责

乡大型文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构

对全乡范围内发生的大型文体活动事故，乡政府根据应急处置行动需要，成立阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急指挥部（以下简称乡指挥部），统一指挥、协调大型文体活动事故的应急处置行动。乡级各部门、村委在乡指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。

1.乡指挥部组成

总指挥：买买提〃吾拉木（党委副书记、乡长）

副总指挥：查干（党委副书记、政法书记）

成员。乡综治办、乡党政办、乡扶贫办、乡民政办、乡财政所、乡文化站、乡农业服务中心、乡畜牧兽医站、乡中心小学、乡卫生院、各村委会等部门和单位负责人。

2.乡指挥部职责

⑴统一指挥、协调乡辖区内大型文体活动事故的应急处置行动。

⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调乡有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。

⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。

⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。