单一窗口
如果说ft账户体系建设是上海自贸区金改的基础工程,那么“单一窗口”就是自贸区监管制度创新的代表性举措。
进口货物通过“单一窗口”通关只需半天
“单一窗口”模式的首批尝鲜者——上海元初国际物流有限公司it部总经理郁雄伟,听他说说“单一窗口”为贸易便利化带来了哪些变化。
元初物流参与了“单一窗口”的前期测试,并在上线首日(即6月18日)连做3单进口货物申报。
6月18日上午,元初代理耐克体育(中国)有限公司,从斯里兰卡进口了一批重80千克、货值1.3万美元的服装。上午9点多,通过互联网登录“单一窗口”平台,把相关信息都填好。可以看到在同一个界面里,有报检、报关等条目。
先点“报检”,等待商检的放行审核,这一切是电子化的,很快会收到商检传回的通关单号,这意味着这票申报进入了商检监管系统。
拿着通关单号,就可以进行“报关”申报。点“报关”,几分钟时间,就能获得一个入库回执。就是说,这票申报通过网络已经传送到海关的内网系统。由于是无纸化申报,相关的合同、发票等都是pdf格式的扫描件,随申报一起传到海关。再过4-5分钟,经过了海关电子审核,会传回一个审结的回执。这表示,海关从单证信息上认为申报没问题,海关已审结。
这时大约9点半,元初通知耐克付税。
这个环节需要花费的时间,基本由企业的付税速度决定。
付税完毕后,元初会收到海关的放行回执,在界面上按“打印”,就可以把回执打印出来,再完成盖章,通关就全部完成了。
整个过程不到半天。
启动仪式上,上海元初供应链管理有限公司董事长黄影明、上海欣海报关公司董事长葛基中代表试点企业发言认为,“单一窗口”是政府服务企业的平台,对企业来说是机遇,更是挑战,既能提升效率、降低成本,又能提高通关便利、通关安全。上海市政府副秘书长戴海波讲话指出,“单一窗口”不改变现有监管模式,不增加企业负担,是万里长征迈出的第一步。他说,今天的上线运行启动仪式标志着“单一窗口”建设跨出坚实的一步,是中国上海自贸区建设先行先试的重要成果,要更好地贴近企业、方便企业、服务企业。
已经可以享受的“5点便利”
而在启用“单一窗口”之前,流程则是:首先企业要整理好所需单子,准备两套,一份给报关组,一份给报检组,每组各有录入和审核人员,分别录入信息、核查。待商检通过、收到通关单号,抄写下来(因为两套系统互不相通),再送给报关组。
“单一窗口”的好处这时就体现出来了:
一、对现在只需要一组人,在同一系统中同步录入,信息可共享。
二、避免了因为录入失误导致“退单”的情况。过去条件下,先报检、再报关,然后海关系统会比对信息。举个例子,数字0与字母o,报检的人录了0,报关的人录了o,就会导致退单。再改时,有些错误不明显还得靠猜,然后再次申报。
三、真正实现网络化。以前海关的申报系统要求必须是vpn(虚拟专用网络),也就是得有专线去连海关,只能由这样的电脑去申报。在“单一窗口”下,理论上,任何一台能上网的电脑都可以操作这个“单一窗口”系统。
四、除了申报,查询也方便多了。普通电脑、平板电脑都可以通过网页查询最新的通关状态,不像以前还要用卡。
五、跟“港航”实现了联网。现在,只要录入海洋或航空提单号,系统能自动反应集装箱的信息,并可以自动填入通关单,不用亲自一格格地填。以前录入提单号若产生错误,一直要到海关退单才会反应出来,这可能已经过去两三个小时了。
上述5条“好处”,还只是“单一窗口”的一个试点项目——一般贸易进口货物的申报与结果反馈带来的。
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