七台河市服务型政府建设年活动实施方案

台河市服务型政府建设年活动实施方案

为认真贯彻党的十七大精神，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，按照市政府关于开展“服务型政府建设年”活动的安排部署，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的十七大提出的“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的目标要求，深入开展“服务型政府建设年”主题活动，深化行政管理体制改革，优化行政审批流程，规范行政行为，完善行政监督，扩大政务公开，延伸便民服务，努力使政府行政效能明显提高，群众满意度明显增加，建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人民满意政府。

二、工作目标

服务型政府建设的总体目标。简化政府办事程序，优化行政审批流程，普及电子政务，规范执法和收费，延伸便民服务，有效行使行政监督，政府行为模式向服务型转变，政府职能逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，行政管理体制便民、高效、规范、廉洁。

（一）政务服务中心建设目标。市政务服务中心2008年6月份挂牌运营。具有行政审批、收费职能的部门全部进入中心或分中心，各职能部门的首席代表和工作人员规范、热情、高效、清廉行使审批权力，政务服务中心服务周到、公开透明、管理有序。

（二）便民服务网络延伸目标。市区22个街道建立便民服务中心，完善社区服务窗口，在医疗、社保、就业、治安已进入社区基础上，涉及群众的水、电、热、气缴费等事项在街道和社区即可办理。

（三）政务服务网络建设目标。骨干通信网络连接所有市直党政机关、中省直单位和重点企业，政务信息传输、数据共享和信息交换网络畅通，实现政务信息资源数字化、内部办公无纸化、对外审批服务网络化，逐步形成网络下的“一体化政府”。

（四）绩效考核体系建设目标。行政决策责任制、行政过错责任追究制、行政效能投诉告诫制以及公务员绩效考核制等制度科学完善并有效实施，绩效考核体系在公务员队伍建设中有效发挥作用。

（五）监督体系建设目标。政务公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。通过多形式、多渠道、多层面的政务监督体系促进政府各部门及其工作人员依法行政、规范行政，密切政府与人民群众的联系。

三、任务措施

（一）建立市级政务服务中心。

1、进一步精简行政审批事项。依据《行政许可法》和《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发„2007‟33号）要求，继续精简、合并行政审批事项。清理、修改、废止不适应法律法规和市场经济要求的规范性文件。新制定规范性文件要严格按照法定权限和法定程序制定和公布。责任单位：市政府办、法制办，各行政执法部门。时间要求：2008年3月31日前完成。

2、实行行政审批流程再造。按照最短化、最简化、最优化、最便民的原则，重新设定进入中心各职能部门的办事流程，重点清理解决行政审批中部门之间互为前置条件的问题。涉及多个部门审批的事项，要实行并联审批。各职能部门要书面授权首席代表在窗口核准审批事项。各职能部门对单位内部机构设置、职能分工做相应调整，一个审批事项需要部门内多个机构办理的，要集中审批权，确定一个内设机构集中办理。责任单位：市服务型政府建设办公室，具有审批职能的各部门。时间要求：与政务中心建设同步。